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金宰賢：如何能解決中韓漁業紛爭

http://www.CRNTT.com   2012-02-06 12:05:55

資料圖：中國漁船聯在一起抵禦韓國海警。   　　韓國政府斥資6萬億韓元(折合人民幣約340億元)，指導韓國漁業從“捕撈漁業”轉變到“養殖漁業”。這也是世界漁業發展的主要趨勢。當時韓國政府禁止非法捕撈，甚至整頓了製造非法漁網的公司，因為網紗細小，幼魚也難逃噩運。韓國有關部門在近海還投下了大量的人工魚礁。當然，受到經濟損失的漁民表示了強烈不滿，對此韓國政府也採用了軟硬兼施的方式，通過給予漁民補貼減少漁船數量。後來經過幾年的努力，韓國近海海域幼魚的生存率開始上升，漁業資源顯現出恢復的跡象。這樣一來，韓國漁民就沒必要去日本海域進行捕撈，與日本的非法捕撈問題也自然解決了。  　　中國漁業人口高達約3000萬人，漁船總數達到近100萬艘，是世界第一漁業大國。如此龐大的中國漁業的濫捕濫撈使得中國近海海域的漁業資源早已枯竭，這迫使很多中國漁船到更遠的海域進行捕撈。根據《中韓漁業協定》規定的配額，2012年1650艘中國漁船可以到韓國專屬經濟海域捕撈，捕撈量為6.25萬噸。然而，韓國相關專家們估測，大致1萬艘中國漁船會在該海域進行捕撈。對他們而言，到這片海域捕撈也許是“沒有辦法的辦法”。 　　在我看來，解決中韓漁業紛爭的最好辦法是恢復中國近海的漁業資源。為此，中韓兩國應當加強漁業的合作，如此中國可以借鑒韓國恢復漁業資源的經驗。具體而言，第一，中韓兩國可以探討一起推進“放生幼魚”計劃。韓國仁川市於2010年將包括梭子蟹、黃花魚等1770萬條幼魚放生在黃海，不難想象中國漁民將會享受這一措施的部分成果。第二，養殖方面的合作。韓國在紫菜、鮑魚養殖方面比中國具有優勢，中國則在海參、扇貝養殖方面具有豐富的經驗，我相信中韓兩國都會得益於養殖的交流及合作。此外，韓國最近開始養殖黃海的主要魚種黃花魚。現在黃海的黃花魚產量每年在減少，如果中國能夠大幅養殖黃花魚，可以減輕中國漁民的擔子。為中韓漁業合作的常態化，中韓兩國不妨考慮共同設立“中韓漁業基金”。 　　解決中韓漁業紛爭的唯一途徑是恢復中國近海的漁業資源。更為重要的是，這也是中國漁民的處境得到改善的最有效途徑。 　　（金宰賢 韓國在清華留學生）

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