【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】

“貪污50萬就判死刑”可行嗎

http://www.CRNTT.com   2012-03-19 10:23:17

■ 懲治貪污，不光要“厲”，更要“嚴” 　　當下反腐刑事政策的特點：“厲而不嚴” 　　在當下中國的反腐刑事政策中，很突出的一個特征就是“厲而不嚴”。所謂“厲而不嚴”，是指一方面立法者對貪污賄賂犯罪中的核心罪“貪污罪、受賄罪、行賄罪”，設置了包括死刑、無期徒刑在內的重刑，刑罰體現了十分嚴厲的一面；另一方面，立法者又對貪污賄賂犯罪的構成要素“犯罪主體、客觀手段、主觀方面等”設置了諸多限制性的條件，使法網明顯表現出粗疏的一面，結果導致“查處的少、採取強制措施的少、不起訴的多、定罪免刑的多、判處緩刑的多、適用減刑、假釋的多”，法網“不嚴”，腐敗分子鑽空子漏掉了。 　　換句話說，現行的反腐刑事政策限於“各種條件”，只是個“花架子”，能找出一些典型進行重判，但更多的往往就被漏過了，有些抓到的也懲治不了。這無疑違背了現代法治精神的要求。 　　治理腐敗，須有“零容忍”思維 　　法網的“空子”漏得有多大呢？有學者曾經作過統計，某市檢察機關查處國家工作人員貪污賄賂的“大案”(金額在5萬元以上的)比例，竟然高達85%以上，不少基層檢察院的案件統計數甚至都是100%，類似的情況在全國屢見不鮮。那麼，我們不禁要問，5萬元以下“小案”都去哪了呢?還是說，全國上下所有的官員“胃口”都如此之大，5萬元以下一律不入其眼?顯然，事實情況並非如此。 　　但按現行法律，5000元以上的貪污就應當入罪，這意味著，5000元以上5萬元以下的貪污，就沒什麼人管，差不多就屬於“可以伸手”的灰色地帶。 　　事實上，千百年來官場的情況都是這樣的，重大案件“重拳出擊”、“樹立典型”，但小處全是“潛規則”。要想真正治理腐敗，須有“零容忍”思維。 　　也許網友會問，“水至清則無魚”，“零容忍”做得到嗎？執法成本會不會太高？從發達國家的反腐經驗來看，這是必須經歷的一個歷程，這需要立法、執法、監督環節的全面提升。執政能力的提高，正要體現在這些細節之中。 　　並且，嚴格執法，需從上層做起 　　美國西北大學副教授溫特斯說，“打擊貪污的唯一有效方法，是從高層做起，採取一致性、不涉及政治的檢舉和獄刑。”所謂上行下效，廉潔的上層官員會任用廉潔的下屬，域外反腐敗的經驗告訴我們，這個思路也是非常重要的。 　　□ 結　語 　　對於我國反腐事業的實際情況而言，死刑仍是一把必需的震懾利器。但反腐事業的全面推進，仍有待人的觀念和制度的全面革新。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】