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救災物資分不好是糟踐愛心

http://www.CRNTT.com   2012-03-22 10:57:12

美國除去在國內有“應急預防響應局”協調救災物資儲備，甚至還在海外設置了7個應急倉庫 　　相比之下，美國的救災物資全面的多，美國甚至設有對外災害援助辦公室，在世界範圍內設有7個應急倉庫，這些倉庫緊靠機場、海港，存儲基本的救災物資，諸如毯子、塑料薄膜、水箱、帳篷、手套、鋼盔、防塵面具、屍體袋等等，一旦某個地區發生重大自然災害，對外災害援助辦公室就會從距離最近的倉庫調撥救援物資送至災區。 　　而國內則有國土安全局下屬的“應急預防響應局”，專門負責國家應對各種災難，保護各種設施，減少人員傷亡和財產損失。該局下設有物流管理的專門單位，平時主要負責救災物資的管理儲備、預測各級各類救災物資需求、規劃救災物資配送路線，以及救災物流中心設置等工作。當災害發生時，物流管理單位便會迅速轉入聯邦緊急反應狀態，根據災害需求接受和發放各類救災物資。 　　■ 不能物盡其用也因NGO缺失 　　救災物資多由政府和紅十字會統一負責調度，而中國08年每萬人擁有的NGO數量不足3個，美國為52個 　　在中國，抗震救災的主角一直是政府。通常救災物質一般由對應的區紅十字會和慈善總會負責接收，而各類物資的使用和發放，也基本都是依靠政府部門統一負責調度，各個民間組織NGO募集過來的物資，往往也都只能統一放置在物資安置點，由政府去處理。 　　但中國的民間社會一直不健全，08年的汶川地震才是中國NGO的元年。據統計08年之前，各國每萬人擁有民間組織數量為：法國擁有110個，美國擁有52個，阿根廷擁有25個，新加坡擁有14.5個，巴西擁有13個，我國則只有2.1個！而根據一項調查，美國一共擁有超過160萬個非贏利性民間組織，其中包括73 萬個慈善組織，12萬個所社會福利組織，35萬個宗教組織，在災難來臨的時候，這種NGO都是重要的力量。 　　NGO在自己的專業領域更專業，並且相比政府更靈活，可以根據實際情況處理物資 　　其實通常來說，非政府組織都應該是救災活動的重要組織部分。相對於由行政命令把控的政府，NGO更為靈活，而且往往在一定的領域更為專業。如麥田計劃者在運送物資時發現：最開始的時候，幹糧和水是最重要的；但餅幹吃多了容易反胃，於是他們就順帶買些老幹媽、榨菜等；後來發現沒有油，村民們連排便都困難，於是開始採購一些油送過去；女性用品、蚊香、蠟燭、手紙、牙刷牙膏等日用品，也逐步列入他們的採購範圍之內。 　　友成基金的志願者們15日到達綿竹的遵道鎮，17日就發現救災物資中急缺奶粉及女性用品等，他們立即將需求情況反饋給了友成基金會。19日，7大卡車物資很快運到了遵道鎮，奶粉、衛生巾等物資迅速分發到了特定災民的手中。這一工作效率顯然高於受命令把控的政府部門。

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