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關於立足戰略層面解決收入懸殊的幾點建議

http://www.CRNTT.com   2012-07-03 07:50:08

（四）行業收入差距 　　根據2009年統計局公布的數據，中國證券業的工資水平比全國職工平均工資高6倍左右，收入最高和最低行業差距達11倍。人力資源和社會保障部工資研究所發布的最新數據顯示，行業收入差距為16倍。特別值得一提的是，金融保險業的職工收入是建築業、餐飲業、編制業的20—40倍，甚至還要多。少數金融機構高管年薪是社會平均工資上百倍，極個別的高出上千倍。而同一時間，日本、英國、法國的行業收入差為1.6—2倍左右，德國、美國、韓國在2.3—3倍之間，中國行業間的收入差是世界平均值的43倍。 　　以上四大差距的過於嚴重不僅導致了社會秩序失範，群體事件不斷發生，影響了社會和諧；而且也影響了廣大群眾的積極性和內需的調動，幹擾和抑制了經濟的正常發展。 　　二、造成貧富差距懸殊的原因 　　（一）投資走向缺乏調控 　　我們讓少數地區少數人先富起來的發展戰略，真正提高了效率，促進了沿海地區和大城市的發展。然而，經濟發展的馬太效應，導致了資金投入不斷向富裕地區聚集。正如諾貝爾經濟學獎獲得者謬爾達爾所指出，不均衡發展到了一定階段，一定要向均衡發展轉變，這個均衡發展，僅靠市場的力量是無法實現的，必須要靠政府的力量進行牽引和導航。但是，我們的投資中，無論外資、民資、國有資本、銀行貸款以及各種專項財政投入，一直是按照效益最大化、效率優先的辦法運行的，這就必然造成農村欠發達地區長期缺少投資的進入，而導致發展明顯滯後，差距不斷拉大。例如中部地區的山西2000年固定資產投入不到廣東的1／5，2005年不到廣東的1／4。又如人口超過800萬的河南駐馬店地區，其固定資產投入遠遠比不了僅有68萬人的江蘇省昆山縣，2007年昆山固定資產投入為321.02億元，而人口超昆山12倍的駐馬店僅有298.7億元。美國歷史經濟學家Daivisland稱，“有錢才能賺錢”。據研究，中國財富的85%是由資本創造的。在很多農業地區，由於投入過少，資本嚴重缺乏，自然就無錢可賺。因此，投資一味向富裕地區和城市集中，而又缺乏有力的政府幹預和政策引導，才是差距拉大的根本原因。 　　（二）真正的城市化推進不力 　　中國是一個農業人口占絕大比重的國家，長期的“剪刀差”，使農村為工業化和城市發展貢獻了數以萬億計的資金，而同時也消弱了農村實力。因此，要解決中國的現代化，就必須把三農作為重中之重，把農村作為投資和基本建設的重點。尤其需要從人多地少的實際出發，下大力氣分流農民和減少農民，推進農民的市民化。但是，由於種種原因，對三農的支持還是“雷聲大、雨點小”，特別是分流農民和推進農民市民化的工作嚴重受阻。從2010年教育改革透露的數據看，迄今義務教育階段農民的子女仍占80%，說明了16歲以下的中國人口中，有80%是農民。由此可見，我們的50%城市化率，並非名副其實，城市化的推進很是不力。當今中國每年為國外的市場生產兩雙鞋子、三套半服裝的產業局面及無數高樓大廈廉價的在各地崛起，完全是靠了農民的勞動紅利，而農民在城市里有的都生活30多年了，還得住在城鄉結合部，醫療、教育、退休、養老仍沒有保障。由此引出近2000萬隨遷兒童教育艱難和5800萬留守兒童常年見不到父母，還有數以千萬計的農村老人，老來無人贍養，春節時更是交通極度擁擠、一票難求。這樣造成的收入差距擴大和幾億人口的生活難題決不可低估。 　　（三）土地和資產的流轉不公平 　　土地流轉不公平也是造成收入差距擴大的重要原因。中國農民沒有土地買賣權。但是極為少數村內村外的有權人，和可以把土地買到手再行賣出的有錢人，以及地方政府和國有企業中能夠以國家項目名義廉價徵地的主管人，他們將土地以極低價格從農民那里拿到後，可以無限制的進行囤積和升值，由此導致很多人“空手套白狼”，一夜間成為大富翁。據我所知，有人1997年下海投入30萬元，靠土地和房產發財，10年後資產超過了60億元，還有人在廣東，1997年下海投入500萬元，10年後資產達到100億元以上。2005年有價出讓土地16.3萬公頃，其中招拍掛的1／3，非招拍掛的10.1萬公頃土地，國家少收5400億元，這都成了開發商的暴利和某些官員的灰色收入。 　　而眾多失地的農民則變成了無土地、無職業、無收入的三無人員，嚴重造成了社會的不公平和兩極分化的形成。 　　除土地流轉不公外，國有資產流轉不公也是貧富差距拉大的重要原因。如某電子研究所，是經過幾代人經營的老所，由於幾個管理人想把它吞掉，便出現了驟然間的經營不善，結果聯合上級主管部門以極低價格被7個人攫為己有。第三年，該研究所的評估價就上升到7億元。他們以防止吃大鍋飯為由，把廣大研究人員拒之門外，變成了私企雇員。如此情況隨處可見。

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