【 第1頁 第2頁 】

邵陽縱火案燒出“職業世襲”

http://www.CRNTT.com   2012-08-30 11:20:18

國企長期奉行的高度的內部化、權力化、世襲化，缺少公平競爭的機會 　　對於接收內部子女就業(簡稱“接班”)的現象，中老年職工並不陌生。在計劃經濟時代，接班模式既可解決職工子女的就業問題，又可解決單位的缺員問題。但是隨著用工制度的改革，上世紀八十年代以後，接班制度已經廢除。改革開放30年了，對外公開招聘新職工已經成了用工制度的主流。我國勞動就業有關法規，也不允許對某一部分人實行“優先照顧”就業。 　　類似自來水公司這樣壟斷性國企的招工就業制度，長期以來普遍奉行的實際上仍是由計劃經濟時代延續下來的“內部職工子女世襲化”做法，而並非目前那些非壟斷市場化企業普遍採取的“面向社會公開招聘”。 　　名義上屬於“全民所有”的壟斷國企招工，卻被高度地內部化、權力化、世襲化，這顯然不僅僅是一個簡單的企業就業問題，更是一個關乎整個社會機會平等、利益公平分配的根本問題。這誠如有媒體日前在“收入分配改革方案難產”問題時指出的，“最大原因在於既得利益群體阻撓改革進程”，而這其中，就包括“壟斷利益群體通過行政壟斷獲得超額壟斷利潤，進而將超額利潤部門化、個人化”。 　　■ 如何治療“職業世襲”的毒？ 　　公開招聘制度的誕生，從理論上講，可以成為根治“職業世襲”的“猛藥”。理想很豐滿，現實很骨感。“蘿蔔招聘”接踵而至。出現“蘿蔔招聘”現象，是招聘制度挖下的“坑”與帶泥的權力的一次播種。招聘制度在先，“蘿蔔招聘”在後。招聘制度挖出可以播種蘿蔔的“坑”，並且微環境很適宜其生長，與此同時，“蘿蔔招聘”在實踐中不斷優化“品種”，不斷增強“免疫力”。前者凸顯“制度軌跡”，後者見證“世襲”的力量與能量。我們得出這樣的結論：蘿蔔招聘盛行緣於“權力帶泥”。 　　從法律層面上說，《就業促進法》已施行好幾年了，就業秩序與就業環境有所改觀，但不公平就業仍然很猖獗。一方面表現在就業歧視形形色色和人為設置就業門檻；另一方面，“職業世襲”、權力影響就業還很盛行，就業上的不公開因素讓就業難雪上加霜。惟有進一步落實好就業促進法，發揮出法律的導向功效與懲戒功能，才能消除就業歧視，規範就業秩序，優化就業環境，維護公平就業的尊嚴。 　　□ 結束語 　　淨化就業環境，需要的不是戾氣的宣洩，而是要“燒盡”國企中的“職業世襲制”的餘燼。 　　（本文來源：新浪新聞評論《新觀察》第117期/2012年8月30日）

【 第1頁 第2頁 】