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叙利亞危機中的大庫爾德斯坦之夢

http://www.CRNTT.com   2012-09-14 10:34:00

面對日益嚴重的庫爾德人問題，土耳其政府採取了軟硬兼施、內外結合的全方位應對措施。一方面出動軍隊嚴厲打擊分離主義勢力，甚至與伊拉克達成協議多次出動地面和空中力量進入伊拉克北部，直接打擊庫爾德工人黨游擊隊大本營和訓練基地。在土耳其南部基層則向村民發放武器組建民兵，協助政府軍圍剿游擊隊，並懲罰支持游擊隊的村民，摧毀庫爾德工人黨的群眾基礎。另一方面則採取緩和措施，以緩解庫爾德人的分離傾向。1991年，總統厄扎爾修改憲法，取消對使用庫爾德語廣播和出版的禁令。當年大選產生的聯合政府還包括了一個庫爾德人的政黨及人民勞動黨。1992年，土耳其總統德米雷爾宣布政府承認庫爾德人為少數民族。 　　上世紀90年代，土耳其打擊庫爾德分離勢力的最顯著成果發生在外交領域。庫爾德工人黨的主要支持力量來自外部，尤其是擁有大量庫爾德人的伊拉克、伊朗和敘利亞。土耳其政府首先取得了在打擊庫爾德分離勢力上存在共同利益的伊拉克的支持，得以越境打擊位於伊拉克北部的庫爾德工人黨大本營和訓練基地。其次利用控制幼發拉底河水資源的優勢，迫使敘利亞放棄對庫爾德工人黨和厄賈蘭的支持。在軍事打擊分離勢力的過程中，土耳其對來自歐盟國家的指責予以還擊，向其宣傳庫爾德工人黨的恐怖主義性質和分離主義的本質，並多次抗議歐洲國家向厄賈蘭提供政治避難。經過多次交涉，歐洲國家逐漸改變了對庫爾德工人黨的態度。1993年，法、德先後宣布庫爾德工人黨為非法組織，禁止其在國內開展活動。另外，由於土耳其在中東地區安全問題上的重要地位，因此在其打擊庫爾德分離勢力的一開始就獲得了美國的支持。 　　正是在上述努力之下，庫爾德工人黨很快陷入孤立境地。1993年，厄賈蘭宣布放棄獨立目標，同時向土耳其政府發出停火請求。乘勝追擊的土耳其政府不僅沒有理會厄賈蘭的示好，反而加強了軍事打擊的力度。1999年，無處躲藏的厄賈蘭在肯尼亞被捕，此舉標誌著土耳其打擊分離勢力取得了重大成功，也標誌著持續了15年的土耳其反分離主義“內戰”告一段落。 　　解決庫爾德人問題的外部契機 　　2002年，上台單獨執政的土耳其正義與發展黨對庫爾德人問題表現出善意的姿態，認為世俗主義是導致土耳其人和庫爾德人分裂的原因，庫爾德問題是由凱末爾主義所推行的世俗主義和土耳其民族主義造成的。這就把它和之前的土耳其政府劃清了界限。庫爾德工人黨針對土耳其新政府的善意表示也逐漸改變了立場，由建立獨立的庫爾德人國家轉變為建立一個土耳其—庫爾德雙重民族屬性的國家。但是這一緩和的跡象很快就隨著伊拉克戰爭的爆發而終止。 　　一方面，隨著伊拉克局勢的動蕩，土耳其強硬派擔心會在伊拉克北部出現一個獨立的庫爾德人國家，從而威脅土耳其的國家安全，由此導致強硬派再度主導土耳其政壇；另一方面，伊拉克戰爭之後，伊拉克北部的庫爾德人在政治上比較得勢，除了庫爾德人塔拉巴尼當選伊拉克總統外，他們還在北部聚居區建立了自治區。這讓土耳其的庫爾德人重新燃起了爭取自治地位的希望。2004年，庫爾德工人黨單方面宣布終止停火協議，雙方戰火再起。 　　此次局勢的再度緊張與上次相比增添了新的不確定性因素，即土耳其加入歐盟的壓力。該因素有可能成為土耳其政府和平解決庫爾德人問題的外部契機。1999年，歐盟給予土耳其候選國資格，盡快加入歐盟成為此後土耳其政府最主要的外交任務。根據歐盟哥本哈根首腦會議提出的入盟條件，土耳其需要在政治、經濟和社會領域進行多項改革，尤其是歐盟國家一直關注的人權領域。作為歐盟候選國的土耳其在庫爾德人問題上不得不滿足歐盟的一些“硬指標”：首先，需要承認庫爾德人的少數民族地位；其次，保証庫爾德人的文化、教育權利；第三，改善土耳其南部庫爾德人居住區的經濟社會狀況。 　　1999年以來，土耳其在庫爾德人問題上的諸多改革証明，歐盟已經成為推動庫爾德人問題解決的關鍵力量。庫爾德裔作家埃蒂普.波拉認為：“所有這一切都源於入盟。假如歐洲人對我們所做的一切不感興趣,我們就不會有進步的開始。” 　　對土耳其來說，加入歐盟的誘惑將使其不得不在庫爾德人問題上做出較大讓步，即使在打擊庫爾德工人黨分離勢力上也不得不考慮來自歐盟的巨大壓力，不可能再毫無顧忌地使用武力。因此，承認庫爾德人的民族特性，尊重庫爾德人的自治權利，即多元文化主義的處理方式可能是土耳其解決庫爾德人問題的最終選擇。

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