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釣魚島危機與國策

http://www.CRNTT.com   2012-09-19 11:36:56

■ 美國的釣魚島政策分析   　　奧巴馬政府就中日釣魚島爭端向外界傳遞出來的信息是，釣魚島爭端是中日兩國之間的事務，於己無關。這種故意做出的“不在場”姿態耐人尋味。   　　美國之所以在釣魚島問題上採取“等距離”外交路線，確有避免為日本火中取栗的考慮，其中多少含有促使日本緩和立場的意味。如果日本一意孤行，出現誤判，在釣魚島地區同中國發生軍事衝突，將逼使美國不得不履行承諾。顯然，美國並不願意被日本冒險分子綁架，從而損害美國在太平洋地區的總體布局和重大利益。   　　美國在釣魚島問題上的低調主義，其實有深層次的考慮。首先，美國的考量是，讓該地區國家之間的力量平衡發揮作用。其次，如果美國選邊站，將給其東北亞戰略帶來巨大風險。第三，釣魚島危機及黃岩島危機，促使美國評估“重返亞洲戰略”所蘊含的系統風險。   　　我們認為，在短期內，美國不願意傳達出過於激進的信號，使他國誤認為“重返亞洲”將帶來區域戰略的革命性調整。中國應充分利用美國這一政策基調，展開積極的對美外交。   　　■ 以國家建設為首要目標   　　由於近代以來日本對中國的侵略，使不少中國人形成了強烈的仇日、反日心理。在日本，一些人對侵華暴行知之甚少，缺少反思和懺悔，右翼勢力甚至還在美化這段歷史。對此應當給予堅決的譴責和抵制。不過，也應當注意到一個事實，那就是，今日之日本已經不再是軍國主義國家，其國內存在著強大的遏制軍國主義勢力複燃的力量，而且這些力量還是憲制化、體制化的。再者，從歷史的角度看，只有在中國發生內亂、國家分裂、封閉落後的情況下，日本才有機可乘，才會萌生出稱霸大陸的野心。而在中國國家統一、國力強盛、改革開放的時候，日本是不可能對中國構成威脅的。   　　經30餘年改革開放，中國國力日漸強盛，中國與世界的關係也處在變化中：原來確定的關係，現在變得不確定起來；原先沒有利害關係的地方，現在變得非常重要；原來可以擱置的問題，現在卻充斥著爭議。在當前諸大國中，中國的戰略境遇是最為嚴峻的，需要兼顧海陸，照應南北。眾多的陸上鄰國，漫長的海域邊界，需要龐大的力量來守衛，其他國家也有機會從中找到運籌的縫隙。   　　中國正面臨著大國崛起過程中特有的“安全困境”。面對挑釁，如果中國不顯示軍力和意志，那些有所企圖的國家就會不斷侵蝕中國的利益，“以小欺大”；如果中國顯示軍力和意志，那些國家就會宣稱“中國威脅論”。這種“安全困境”在很長時期內將伴隨著崛起中的中國。為此，中國需要採取積極行動，構建多邊安全體系，以開放的態度，通過談判，找到處理分歧的辦法。

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