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夏斌：把脈中國經濟大問題

http://www.CRNTT.com   2012-09-25 08:29:03

總量問題和系統性風險 　　文章認為，解決中國經濟長期的重大問題，要從抓總量和系統性風險兩大問題入手。 　　一是如何確保GDP總量長期平穩增長，這是中國經濟發展所面臨的最大問題。 　　當前中國經濟增速下滑是必然的，合乎發展邏輯。但是速度下滑，問題就“水落石出”，不僅眼前日子難過，還會暴露一系列經濟、社會中的重大風險。 　　解決這個問題的核心思路，只能是提高居民消費率。居民消費率從2000年的46.4%到2010年的33.8%，十年內降了13個百分點。即使包括政府消費在內的總體消費率也由62%降到47%，十年內降了15個百分點。而在21世紀第二個十年，恐怕不存在第一個十年那麼旺的全球需求了。 　　中國經濟要穩定增長必須靠內需，而內需中投資已不能一味地拔高，產能過剩嚴重，剩下的只能靠提高居民消費率入手。而要真正拉動消費，必然會觸及一系列重大問題。 　　例如，當前國務院正在研究收入分配改革方案，這很重要，但改革後提高的消費，不可能從根本上提高居民消費率，也不可能去填補因投資與出口減少而出現的缺口。 　　拉動消費，就要抓社會安全網絡建設，包括醫療、教育、養老，以解決預防性儲蓄問題，這就會涉及擴大財政支出問題。如果財政轉移支出多了，政府投資少了，穩投資又涉及擴大民間投資及國退民進的問題。 　　擴大中國居民消費的重頭戲，一定要千方百計地提高農民的消費，這可能是今後中國消費增長中最快、最大的一塊。怎麼提高？最有效的途徑是釋放農民手中的土地“能量”，這就要涉及宅基地的安排、土地的流轉制度、小城鎮土地規劃等問題。 　　居民的財產收入，是中等收入國家提高居民消費的一大途徑。如何提高？總不能長期靠炒房地產，要靠民間創業和投資。如果房地產市場整頓到位，地方政府土地收入減少，中央與地方財稅如何重新安排？屆時若國家財力問題凸現，要不要變賣一部分國有資產？投資需求中地方政府投資捉襟見肘，不是對民間投資“情不情願”放開的問題，而是如何鼓勵。 　　如果採取以上措施，還不能解決居民宏觀平衡中居民收入與消費增長的問題，那麼長期負利率就是不合適的。利率要市場化、金融改革要配合，銀行利潤要減少等，這會迫使其他方面的改革速度要加快。 　　不難看出，如果我們想從根上解決消費問題，必然會涉及大量重要問題和制度改革，幾乎可以統領我們解決總量增長所遇到的各種長期問題。

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