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鄧聿文：經濟弱復甦已成定局

http://www.CRNTT.com   2013-04-22 08:25:39

我認為，在這樣一個關鍵時刻，新政府要沉著冷靜，不能有思想包袱，覺得經濟增長低於預期，臉上不好看。從而放鬆信貸，放鬆對房地產的調控，重走過去靠房地產拉動經濟的老路。實踐證明，這是一條死路。要想促進增長，也不是進一步放鬆信貸，而是進行結構性調整和改革。應該堅持中央經濟工作會議確立的以改革為今年經濟工作主軸的思路，雖然經濟增長態勢沒有達到預期目標，但從全世界來看，還是一個較高的速度，所以，要大膽地實施早先部署好的改革措施，推進改革進程，釋放創造財富的源泉。 　　從民生的角度說，要做好收入分配改革的後續工作，出台實施細則。對於房地產，需要繼續堅持已有的調控措施，並視情勢決定是否加碼。如果房價在未來漲幅過大，該採取行政手段就必須採取。因為在房價已成為一個民生和政治問題的情況下，當市場機制仍不能有效降低房價時，政府理應果斷出手，可採取的手段包括暫停預售制，加快個人住房信息聯網制度建設，擴大房產稅的試點等。 　　在控房價的同時特別提出，要把股市搞好。金融危機後，中國股市已經連續下跌了幾年，這極不正常，基本失去了經濟晴雨表的功能。再這樣跌下去，也將嚴重喪失融資作用。對中國來說，搞好股市有幾大好處：一是讓股民獲得財產性收入，民眾收入提高了，自然也就敢消費，消費帶動企業發展，從而促進經濟增長，這是一個良性循環；二是恢復股市的融資功能。股市只有讓廣大股民賺到錢，企業融資才更容易。三是為經濟結構調整和產業升級服務。股市的一大功能是價格發現，也即是將優質企業輸送到資本市場。新政府如果把股市搞好了，是一大功績。 　　但是，要把股市做好，前提條件是創造好的監管與法律體系，好的公司治理結構，好的投資者、金融中介機構、金融創新環境等，像現在這樣問題重重肯定不行。目前新股發行已經暫停半年了，不能再拖下去。然而，在沒有改革股市弊端前，重新開閘只會是圈錢。這樣無疑會把股市搞死。所以，建議政府明確宣布新股發行暫停再延長幾個月，在這段時間裡，制定新股發行制度改革方案，並將方案交由全民討論，最後按照方案重開新股發行。 　　作者簡介：鄧聿文，和訊網專欄作者，供職於中央黨校學習時報，民革中央社會與法制委員會委員，香港天大研究院特邀研究員、中國問題觀察者，多家報刊專欄作家，知名評論家，《幸福的權利》、《中國必須贏》(訪談)、《中國經濟大突圍》等書作者，主要關注和從事中國社會的轉型與改革研究。

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