【 第1頁 第2頁 】

改革收入分配，破解高儲蓄率困境

http://www.CRNTT.com   2013-05-06 08:57:45

文章指出，提高勞動報酬在初次分配中的比重，內在地需要普通居民提升自身素質，以提高自己作為勞動力的人力資本含量。但是，中國勞動力供應相對充裕的局面短期內難以改變，單靠市場機制提高勞動報酬比重的難度較大。在市場作用之外，政府應把向居民提供職業培訓和就業支持納入基本公共服務，幫助居民通過提高素質和技能來增加勞動報酬；同時要履行指導企業工資分配的宏觀調控職能，推動建立工資集體協商機制、職工工資正常增長機制和支付保障機制，通過嚴格勞動執法，協調勞資雙方的公平博弈，幫助勞動者提高勞動報酬。 　　收入分配改革的另一項任務，是要在再分配中改變“強政府弱居民”態勢，提高居民收入在國民收入分配中的比重。這要求政府合理運用累進稅率、提高個稅起徵點、結構性減稅等稅收手段，將高收入階層的部分收入轉化為普通居民的“收入”。更關鍵的是，政府要加大轉移支付力度，增加在公共服務和民生領域的消費支出，人大和社會公眾要加強對政府預算的監督，嚴格落實預算對政府支出的法律約束，大幅度壓縮包括“三公”經費等行政經費，將更多政府收入轉化為普通居民的“收入”。 　　文章強調，收入分配制度改革需要與行政體制改革、司法體制改革等多方面改革緊密結合，強化對政府權力的監督制約，真正做到“把權力關進制度的籠子”，才能建立公平合理的國民收入分配格局，有效破解“中國式高儲蓄率困境”。

【 第1頁 第2頁 】