【 第1頁 第2頁 】

四項措施提振當前經濟

http://www.CRNTT.com   2013-05-08 09:02:18

中國穩增長政策支撑經濟保持平穩增長態勢，但經濟自主增長動力仍顯不足，經濟張長速度低於預期。 　　中評社北京5月8日訊／今年以來，國際經濟環境略有好轉，中國穩增長政策支撐經濟保持平穩增長態勢，但經濟自主增長動力仍顯不足，經濟張長速度低於預期。 　　證券日報發表國家信息中心預測部主任祝寶良文章認為，當前經濟運行中主要存在四方面問題： 　　首先，金融領域潛在風險加大。 2009年以來，地方政府融資平台負債增長較快，總額超過10萬億元；部分製造業產能過剩；銀行理財產品、非銀行金融機構融資服務和民間借貸等影子銀行業務快速擴張。 　　其次，淘汰過剩產能任務艱巨。近來粗鋼、水泥、平板玻璃、汽車、電解鋁、風電設備、光伏等行業產能利用率都低於75%。 　　再次，內生增長動力不足。中國低端勞動力成本上升趨勢較為明顯，企業生產和經營成本明顯上升。 　　最後，短期資本流入加快加大外匯占款投放壓力。在全球流動性寬裕特別是日本大幅度放鬆貨幣的情況下，短期資本流入將加劇對國內貨幣政策的衝擊，人民幣即期匯率呈現升值壓力。 　　文章表示，財政、貨幣等政策多管齊下，方能解決經濟運行中的問題。 　　首先，以“寬財政”培植經濟內生動力。充分發揮財政政策具有差異化、靈活性的特征，優化財政支出結構，減少企業稅負，積極培育自主創新能力和新增長點。一是將結構性減稅真正落到實處，二是進一步完善“營改增”政策，三是穩步推進“市政債”發展，可以考慮根據不同地區發展的具體情況，將“市政債”發債權下放給地方政府，針對當地城鎮化過程中的重點領域投放專項基金，通過杠杆效應來放大對經濟的支撐作用。 　　其次，以“穩貨幣”保證穩定的資金環境。貨幣政策應堅守“穩健”，總體保持“中性”，在保證社會資金平穩供應的同時，有效防範金融風險。一是根據外匯占款變化、市場資金需求變動等方面的需要，通過靈活運用正回購、逆回購等公開市場操作工具，保持銀行間市場流動性合理適度。二是加強對銀行信貸投放的窗口指導，保持貸款投放適度、平穩，貫徹“有保有壓”的結構調整要求。三是加強金融監管，規範銀行表外業務，防範影子銀行風險累積與暴露。四是完善金融市場 制度體系建設，加快利率、匯率和資本市場等金融體制改革步伐，提高資金使用效率。 　　再次，通過要素價格改革淘汰落後產能。進一步推進勞動力、資源等要素價格改革。勞動力價格改革一方面應著眼於縮小城鄉居民收入差距，提高低收入群體工資水平，另一方面還應積極鼓勵創新，對高素質人力資本在薪酬待遇上予以傾斜。進一步加快推進和完善資源要素價格改革步伐，擴大資源稅徵收範圍。

【 第1頁 第2頁 】