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重新審視城鎮化推進路徑

http://www.CRNTT.com   2013-05-24 08:41:50

有些沿海大城市搞農民工入戶籍的積分制，一年幾百人入籍，但有幾百萬外來工在等著。這意思是人口城鎮化要一萬年？我們是要考慮承受能力的問題，突然來個大爆炸誰也受不了。但要真改革，就要真行動。就按過去這些年的速度，再過20年，城鎮化率應是75%左右，20年後中國人口是15億，這75%和35%的差額就是6億人。這20年每年就要安排3000萬人，這是真正的大工程、大內需，我們不能20年後還不實現人口城鎮化吧？但從今天起每年安排3000萬人落戶，錢從哪里來，考慮到這些才是實打實的規劃。 　　文章認為，現在的問題症結是土地城鎮化和人口城鎮化脫節，賣地財政只要土地，不要人口，要土地是可以掙錢的，而接納人口是要花錢的。既然問題在脫鈎，那解決問題就要考慮掛鈎。我很多年前就提出如果把每年的土地分配指標和人口戶籍化的指標相結合，就比什麼都管用。地方政府想要土地指標，必須安排一定數量的人口入籍，這樣地方政府再要地就得先考慮安排人入籍的負擔。趕人上樓也就不合算了，因為你要拿地，除了要安排上樓的人進城安居，還要安排更多的人口入籍。

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