【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】

郭震遠：中美新型關係 台灣問題干擾漸少

http://www.CRNTT.com   2013-06-08 00:18:23

表1《美國國家安全戰略報告》關於台灣問題的表述   　　　　美國亞太戰略調整中沒有突出台灣問題 　　從2010年春天開始，奧巴馬政府大力推進美國亞太戰略調整。奧巴馬本人和希拉里等人一再公開聲稱，美國高度重視中美關係，亞太戰略調整不針對中國。事實上，這幾年中美關係也保持了總體穩定，並且持續有所發展，例如兩國領導人頻繁雙邊會晤、建立了中美戰略與經濟對話機制及其他數十個對話機制等。但美國在戰略調整中的一系列實際動作，主要是：強化與日本等盟國的軍事同盟、發展與越南等“新夥伴國家”的合作、積極插手東海和南海島嶼爭端、調整並加強美國在亞太地區的軍事力量部署等，都顯示出美國亞太戰略調整具有針對中國的明顯意圖。一些人由此認為，台灣問題作為美國處理中美關係戰略籌碼的地位將再度突出，台灣問題將再度成為中美關係的重要熱點問題。但事實並非如此，美國亞太戰略調整並沒有突出台灣問題。 　　表1《美國國家安全戰略報告》關於台灣問題的表述 　　由表1可知，奧巴馬總統對於台灣問題，基本延續了老布什總統以來的立場，但關注程度卻明顯減少，並沒有因為亞太戰略調整而突出其地位。希拉里國務卿2011年11月10日在題為“美國的太平洋世紀”的演講中，關於台灣問題有較詳細闡述，“我們繼續承諾奉行‘一個中國’和維護海峽兩岸和平與穩定的政策。我們與台灣有著牢固的關係，它是一個重要的安全和經濟合作夥伴。”②這一闡述受到台灣方面的歡迎，但實際上這一闡述與美國將利用台灣問題“遏制”中國，並沒有關係。因為美國更加重視保持中美關係相對穩定，發展中美廣泛合作。主要是，美國這一調整的根本目的，是在美國國力相對衰落的形勢下，強化美國在亞太地區的領導地位，為此美國必需中國的支持、配合，利用台灣問題“遏制”中國，實際只能損害美國利益。所以，利用台灣問題圍堵、遏制中國，沒有重新成為美國重要的戰略選擇。在2012年秋天美國總統選舉的競選中，美國的對華政策經過2004年、2008年兩場選舉中的沉寂後，再度成為兩位候選人相互攻訐的熱點問題。但值得重視的是，相互攻訐幾乎全部聚焦於中美貿易不平衡、人民幣匯率、知識產權保護等經濟問題，傳統的人權問題等已較少提及，而台灣問題則幾乎沒有提及。顯然，台灣問題在美國總統選舉中已完全邊緣化，並沒有因為美國亞太戰略調整而被突出。奧巴馬總統進入第二任期後，其新任國家安全顧問多尼倫在關於美國亞太戰略調整的講話中，將“與中國建立穩定、富有成效和建設性的關係”，③作為這一戰略調整的五個支柱之一，並作了詳細闡述，但沒有提及台灣問題。這預示，台灣問題在美國亞太戰略調整中的地位將繼續下降。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 】