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中評：民進黨大陸政策轉較務實 難棄台獨

http://www.CRNTT.com   2013-07-23 00:39:42

1、1998年民進黨內“中國政策大辯論”。1995年初，民進黨內就有人公開提出要修改“台獨黨綱”。同年9月，時任黨主席施明德在美國公開表示，“民進黨即使上台，也不會宣佈台獨”。1996年，許信良又以黨主席的身份提出“大膽西進”。然而，由於黨內“基本教義派”在當年“總統”選舉中大打“台獨”牌，致使民進黨得票率僅為21%，為建黨以來最低紀錄。經過1998年黨內“中國政策大辯論”後，民進黨終於在1999年推出了《台灣前途決議文》。 　　2、2001年關於《台灣前途決議文》是否應等同於黨綱的辯論。2001年10月，在台灣一些民眾要求民進黨廢除“台獨黨綱”的抗議聲中，民進黨第九屆第二次全代會上,圍繞著黨章修正案，爆發了一場關於“維持現狀即已台獨”還是“改變現狀以求台獨”的辯論。由於黨章修正案決議直接觸動了民進黨“台獨黨綱”的地位，引起了黨內“基本教義派”的反彈。此案剛開始討論，即遭到老牌“台獨”分子、“總統府資政”姚嘉文的質疑。其後發言的林濁水也表示，黨章、黨綱修改需要配套設計，“必須想清楚再處理”，“貿然調整對民進黨將造成不利影響”。民進黨中常委高志鵬、陳昭南等人則強調此案的重要性，極力主張予以通過。經過時任民進黨秘書長吳乃仁、謝長廷的協調，此案最後由“全代會”無異議通過。根據該案,包括《台灣前途決議文》在內的“全代會”決議文，今後“效力將等同於黨綱”。 　　民進黨內關於大陸政策的辯論對民進黨採取較為務實的兩岸政策有一定影響。 　　（二）選舉的需要。 　　在很大程度上，民進黨調整大陸政策主要是為了選舉的需要。因此存在著這樣的規律： 　　1、在民進黨內初選中，多數候選人為了迎合台獨基本教義派和深綠基本盤群眾的想法，常常在大陸政策方面持強硬立場,而持較為理性立場的人士往往遭到強烈批評。 　　例如，2007年5月，在立法委員民進黨內初選中，洪奇昌因為主張“大膽西進”被批評為“西進昌”，蕭美琴被定位為“中國琴”。包括“十一寇”和新潮流系、泛新系的一些人在內的廣義改革派被扣上“不愛台灣”、“不夠忠誠”、“與泛藍唱和”等罪名而幾乎全軍覆沒。 　　又如，所謂“正常國家決議文”實際上是民進黨內初選鬥爭的產物。從2006年“紅衫軍”掀起轟轟烈烈的“倒扁”運動以來，民進黨內圍繞陳水扁的政治地位問題，彌漫著一股為顯示誰“政治正確”而內爭的政治氣氛。2007年元旦以後，民進黨內的“四大天王”陸續表態參與黨內初選競爭，時任民進黨主席游錫堃為了凸顯其個人“忠扁挺扁”的“歷史功績”，把黨內初選定位為路線鬥爭，大肆鼓吹“台灣要獨立、成為正常國家”的主張。2007年4月14日，游錫堃在民進黨內初選政見會上，揚言他將在民進黨全代會提案廢除《台灣前途決議文》，回歸民進黨的基本價值：“建立主權獨立的台灣共和國”。4月20日，游錫堃進一步提出“以正常國家決議文取代台灣前途決議文”。游錫堃的極端“台獨”主張激起島內極少數頑固“台獨”分子的叫好，獨派大佬辜寬敏就刊登廣告稱讚游錫堃“勇敢而誠實說出國家方向”，“是政治家的典範”。獨派的鼓噪使游錫堃更加“神勇”，表示他如果當選，不會承諾“四不一沒有”，美國的“一中政策”將垮掉、崩潰。游錫堃甚至在電視辯論會中公開表示：“我承諾，若當選，絕對落實台灣獨立、改國號、制新憲、以台灣為名加入聯合國”。 　　權力鬥爭使得民進黨內的政治人物喪失了理性，為了取得黨內初選的出線權，“四大天王”紛紛在政治意識形態上表態。島內極端“台獨”勢力也試圖插手甚至操縱民進黨內的初選鬥爭。台灣南社擬定了所謂“台灣前途約定書”，要求民進黨“四大天王”承諾如果當選將履行約定書中的五大承諾，其中包括主張“台灣主權與國家治權，不及於中華人民共和國現有任何領土”。而曾經提出過“憲法一中”和“一國兩市”的謝長廷更是成為其他“三大天王”圍剿的對象。蘇貞昌質疑謝長廷主張“憲法一中”，將使“國家定位混淆”，“讓人很不放心”。游錫堃也攻擊謝長廷主張“憲法一中”與民進黨黨綱規定不同，“憲法一中”偏離民進黨的基本價值。而辜寬敏則公開放話表示：“‘憲法一中’是謝長廷最不適當的發言，謝競選總統的最大阻礙就是‘憲法一中’主張”。 　　2007年5月，謝長廷在黨內初選中勝出之後，民進黨秘書長林佳龍表示，民進黨中央黨部將組成起草小組，著手研擬“正常國家決議文”的內容。5月30日，起草小組開會，小組召集人蔡同榮提出“台灣國家正常化決議文”草稿，主張“在適當時機舉行公投，以確立台灣成為正常國家”。蔡同榮的決議文版本出爐後，謝長廷在中常會表示反對：“決議文草案寫的很好，但恐不利選舉”。2007年9月30日，民進黨舉行“全代會”，為黨籍正副“總統”參選人謝長廷、蘇貞昌提名造勢，同時討論爭議多時的“正常國家決議文”。陳水扁、游錫堃系和謝長廷系三派人馬亂戰對決。最終結果是，游錫堃版“決議文”出局，扁謝主導的“正常國家決議文”共識版過關。

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