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美國會雖畫一個大餅 台灣也無錢購買

http://www.CRNTT.com   2013-08-05 09:54:49

儘管按照美國的立法程序，雖然眾議院外交委員會通過了這一提案，但只是表達了該內設委員會的立法意向，不能代表美國眾議院的意見；而要形成最終立法，還需要經過眾議院和參議院兩院通過，並最終交由總統簽署，才能生效。因此，該提案能否形成法律，首先是要看眾議院是否會支持並通過這一提案，隨後還要經過參議院的外交委員會和全體會議的議決。而在過去二十年間，參、眾兩院的外交委員會雖然曾經通過了不少關於台灣問題的法案，但最終均難以形成有約束力的立法。何況，即使是參、眾兩院取得一致的法案，美國總統也擁有否決權。而從奧巴馬剛與習近平進行氣氛良好的“陽光農莊會晤”，及美國在不少國際事務上仍需要中國的支持，還有目前台海形勢相當和緩，沒有發生兵戎相見前景的態勢看，奧巴馬政府或許不會理會國會通過的法案。因此可以說，眾議院外交委員會通過的這一提案，對美國政府並無法律拘束力，其象徵意義遠高於實質意義。但畢竟其所折射的某種政治心理變化動向，卻是值得關注。 　　實際上，過去長期以來，美國國會一直是扮演著中美關係中“麻煩製造者”的角色，屢屢通過不利於中美關係的法案。此其中的因素頗為複雜，但與在美國政壇的意識形態有密切關聯，尤其是在冷戰尚未結束前最為明顯；也與李登輝時期，由劉泰英主導，向美國公關公司“卡西迪”購買游說國會議員的服務密切相關，及國會的一些議員出於自己的經濟利益，而積極推動所謂“友台”法案，甚至是催使克林頓總統批准李登輝“私人訪美”，而國會內也以金里奇為首，成立“台灣聯機”。 　　但在陳水扁撕毀美國參與制定的“四不一沒有”，及大搞“一中一台”、“入聯公投”等嚴重抵觸三個“中美聯合公報”的分裂活動，被美國視為“麻煩製造者”，而且當時的國民黨“立委”堅決抵制美國政府的“向美軍購案”之後，美國國會的“友台”惡潮已經消寂了下來。而在馬英九推動“外交休兵”之後，更是陷入低迷。同是一個由眾議院外交委員會推出的《2001年台灣政策法案》，其軍售數量和質量都遠低於內容比《2003年台灣政策法案》，而且也沒有附帶政治、外務等方面的內容，也沒有獲得通過。而為何在中美關係相對緩和的今日，美國國會內卻會有“逆轉”的事態發展，確是值得認真探究。

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