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中國經濟轉型升級的區域動力

http://www.CRNTT.com   2013-09-02 08:10:56

4.區域合作廣度和深度不斷拓展，區域經濟一體化進程大大加快 　　一是地方區域合作層次多樣。區域經濟合作和生產要素進行大規模區際流動，各區域板塊加速整合、協同發展。由中央政府主導的區域合作在對口支援、重點領域合作、應對自然災害和促進落後地區發展方面發揮了積極的作用。各地出於增強競爭力的內在要求，開始突破傳統的制度性障礙，推進區域經濟整合，發展各種橫向合作，區域間的市場開放度不斷提高，企業的主體地位不斷強化，產業跨區域轉移的規模不斷擴大，區域間以市場為基礎的合作交流活動全面展開，國內各種區域合作組織正在逐漸成為區域經濟合作的重要推動力量。長三角、珠三角、泛長三角、泛珠三角、京津冀、東北老工業基地以及西南三角經濟帶等區域開始步入加速有組織、有制度保證的實質性一體化和區域整合的新階段。 　　二是全方位對外開放格局逐步形成。中國與周邊國家區域合作取得實質性突破，沿海和沿邊的對外開放環帶初具規模，國際區域合作的制度性障礙初步突破，合作領域從狹窄單一走向寬泛多元，合作組織從參差不齊轉向體系完善，區域經濟一體化進程取得初步成效，基本形成全方位、多層次、寬領域、積極參與國際經濟的對外開放格局。 　　完善區域發展的政策目標，精准助力經濟轉型升級 　　文章指出，堅持用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法解決前進中的問題，是中國改革開放以來的一條根本經驗。今後一個時期，中國區域協調發展應致力於實現以下三大目標： 　　1.堅持以人為本的區域發展理念 　　以實現人的全面發展為目標，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民；實現各區域人民群眾在政治、經濟、文化等各領域內的整體提高。縮小基本公共服務差距，實現地區基本的公共服務均等化。政府根據不同時期參照不同的標準，為社會公眾提供較為公平的、最終大致均等的公共物品和社會公共服務。 　　2.強化落實全面、協調、可持續發展，提高區域發展效率 　　可持續發展指的是既要滿足當代人的需要，又不會對後代人滿足他們需要的能力構成危害的發展。全面、協調發展就是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設的各個環節、各個方面的建設、發展相協調。隨著人口不斷增長、資源環境壓力加大的挑戰，必須處理好經濟系統與環境系統的協調以及區域間的產業協調和市場協調，加快建設資源節約型、環境友好型社會。不僅要關注經濟指標，而且要關注人文指標、資源指標和環境指標。通過實現五個統籌——即統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，達到全面、協調、可持續發展。

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