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油氣企業“走出去”之重新定義

http://www.CRNTT.com   2013-10-21 12:27:55

目前民營石油公司處境尷尬，上游幾乎無法進入；貿易領域仍受國營貿易體制約束，即使能夠獲得進口配額，也難以順利地實施進口；下游煉化領域，由於原油供應受制於三大石油公司，也難以有所作為；而在“走出去”領域，民營石油公司更是難以同三大石油公司競爭，幾乎無所作為。 　　對於普通民眾而言，三大國有石油公司上市本應是讓民眾分享其收益的有效渠道。然而中石油自上市後，股價一路下跌，並一蹶不振，成為股民心中之殤，民眾無法享受國有石油公司的紅利。 　　客觀地說，國有石油公司國際化運作能力和盈利能力增強是件好事，既有利於增強國家能源安全，同時也有利於國有資產增值保值，但問題的關鍵在於國內民眾需要合理享受國有石油公司收益的渠道。改革現有壟斷機制，向民營企業開放，充分發揮民營企業在“走出去”戰略中的作用，都應成為中國未來能源領域改革的考慮方向，也是我們重新定義“走出去”的題中應有之義。 　　■ 幾點建議 　　在新的歷史機遇面前，中國仍應堅持推進“走出去”戰略，但應轉變觀念，實現從量變到質變的轉變，增強企業的自身發展和持續盈利能力，鼓勵民營石油公司參與中國“走出去”進程，在保障國家能源安全的同時，讓全民享受到國家石油公司的海外紅利。具體而言，筆者提出以下一些政策建議： 　　一、加強對發達國家市場的研究，增強對國際規則的適應和運用能力。中國油氣公司應在保持對傳統油氣國關注的同時，加強對發達國家市場及其油氣公司的研究，適應、熟知並學會運用發達國家的市場和法律工具，為豐富中國“走出去”戰略布局打開新局面。 　　二、加強企業資本運作能力，增強其可持續盈利能力。隨著國際油氣格局和經營環境的變化，一些海外不良資產開始顯現，部分項目陷入經營困境。中國油氣公司應檢視過去二十年的收購成果，進行有效的資產重組，從重數量轉變為重質量，做到有進有退，突出企業的價值管理和可持續發展。國家石油公司要成為國際化的國家石油公司（INOC）。 　　三、完善企業決策機制，建立健全風險評估和規避機制。鑒於油氣投資項目所涉及的資金巨大，受地緣政治等非商業因素的影響較大，中國油氣企業應建立健全科學、完善的決策體系和風險評估、規避機制，充分發揮國際投行、律所和咨詢公司的作用，對併購對象和項目做好充分的調查研究，為企業決策提供機制保障。 　　四、增強貿易和運輸能力，充分利用國際市場資源來保障油氣供應安全。進入國際油氣上游領域更多的是增強企業的生產和盈利能力，最終仍需通過貿易的形式對國內進行油氣供應。中國油氣企業需增強油氣貿易能力，充分利用國際現貨資源，利用期貨交易等手段對衝價格波動風險，以此實現對國際油氣資源的充分利用。

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