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昂山素季的訪華夢能否實現？

http://www.CRNTT.com   2013-10-21 12:26:19

中國國家主席習近平上台之後，相繼訪問俄羅斯、中亞、非洲、拉美國家、印度尼西亞和馬來西亞。中國國務院總理李克強也出訪印度、巴基斯坦、泰國和越南。由此可看出，中國新領導層更加注重周邊外交，希望通過訪問鄰國來緩和中國周邊的緊張局勢，尤其是在美國“重返亞太戰略”不斷深化的背景下。從這個角度看，作為中國西南方向的重要鄰國，緬甸在中國周邊外交中占據重要地位。 　　此前，中緬石油管道（緬甸段）順利通氣，中緬雙方都高調慶祝，試圖以此來向西方表明中緬關係依然牢固如山。但緬甸政局的發展似乎並不能為這種論斷增添有力證據。自緬甸總統登盛上台以來，緬甸國內的政改進程逐步推進。雖然緬甸軍方與文官政府之間仍然存在分歧，但軍方對文官政府的影響力將日益降低。放眼整個世界，軍方推翻文官政府終究只是一時之勇，大多短命。緬甸軍方對此心知肚明，因此，軍方沒有推倒緬甸政改進程的決心。 　　況且，在解決民族衝突問題中，緬甸軍方不顧文官政府的勸告，執意武力應對，但這種莽撞的解決方式不僅沒有解決問題，反而挫敗軍方銳氣，損害軍方高級將領的威信，可謂得不償失。在緬甸文官政府已經承諾不追究軍方大佬過錯的背景下，軍方沒有理由大動干戈，反對文官政府的政改進程。軍方所擔心的無怪乎，如果2015年大選之後，緬甸軍方的冤大頭翁山淑枝上台執政，是否會清算軍方大佬。作為退路，軍方大佬肯定會緊握軍事大權，作為保護自己的護身符。在將軍事力量用作維護自身安全的重要考量下，軍方對政改進程的影響力將不可避免地下降，尤其是在西方國家的不斷施壓背景下。 　　西方一直認為中國是緬甸軍方的後台，中緬關係事實上就是中國與緬甸軍方的合作關係。這種說法顯然有失偏頗。中國固然與緬甸軍方保持密切合作關係，但這並不能替代中國與緬甸政府的雙邊關係。在登盛上台之後，中國明顯加強了與緬甸文官政府的交往。與緬甸軍方交往則交給中國人民解放軍。換言之，中國與緬甸軍方的交往屬於兩軍之間的交流。中國試圖以這種既可以減輕緬甸文官政府疑心，又可以保持中緬軍事關係的穩妥方式來保留對緬甸政局的影響力。 　　中國的這種做法顯示出，中國對於緬甸局勢的判斷仍未下最終結論。雖然外界一直吹捧翁山淑枝，大肆製造翁山淑枝將獲得2015大選的氛圍。並且，筆者也認為，緬甸的政改進程不可能推倒重來。但距離2015年尚有兩年時間，在這兩年時間中，緬甸政局將發生怎樣的變化，是任何人也無法預料到的。正如2012年緬甸突然轉向一樣。基於穩妥的考慮，中國希望在加強與緬甸文官政府交往的同時，保持對緬甸軍方的影響力。至於民盟，中國本來希望通過民間方式、或者黨際交往方式進行接觸，但民盟並不買賬，非要中國以官方身份邀請昂山素季訪華。中國的顧慮在於，如果中國以官方身份邀請昂山素季訪華，則等於向世界表明，中國支持昂山素季。在昂山素季並未展示出壓倒性優勢（2015大選）的趨勢下，中國不可能做出如此冒險的舉動。

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