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三中全會的創新性保守藥方

http://www.CRNTT.com   2013-11-13 08:36:21

三中全會的《公報》明確指出，市場在資源配置和提高效率方面，將會替代政府而起到主導的作用。社會主義市場經濟建設表現在經濟效率，資源均衡配置，經濟結構轉型，城鄉統籌，農民利益，收入分配合理和公平等方面。其目的就是要讓各種生產要素的功能發揮到極致，也就是‘讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分湧流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。’《公報》特別強調把改善民生，社會公義平等做為深化改革的出發點和落腳點。 　　文明社會建設強調公共福利資源的合理分配，讓每個公民都有同等的權利享受公共福利資源，包括教育，醫療，文化，住房與養老等方面。 　　先進文化的建設強調‘軟實力’。它是指國家形象，精神文明，社會誠信，人民財產和國家利益的安全。 　　生態文明建設直接就是生態環境，自然環境。也就是說，經濟發展必須與保護環境直接掛鈎。具體措施包括‘健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。’ 　　應該說，上面講到的五大建設，在以前的黨代會上也有強調，並不是本次三中全會的完全創新。本次的創新，主要亮點就是思路和領導體制的創新。相信，有了一個超越部委和地方政府的改革領導小組，任何政策的制定和實施，都會變得比較容易，對新政策的貫徹執行也有制度性的保障。 　　不過，三中全會對一些根本性的問題，還是採取了比較謹慎，甚至是保守的做法。例如，關於公有制與私有制的關係，還是毫不動搖的確認了國有經濟的主導地位，儘管私有經濟的地位將有所提高，但不可能成為社會主義市場經濟體系的主導力量。 　　然而，現實的情況是國有企業，還有國有銀行的高度壟斷，以及由壟斷而造成的不合理競爭和收入分配的兩極分化，正是目前中國存在各種問題的主要誘因。本次會議回避了這個問題，同時再次強調公有經濟的主導作用，為今後私有經濟的發展，繼續埋下了一個定時炸彈。 　　另外，對於財政體系和金融體系的改革，本次會議的公報沒有給出有實質性意義的改革意見。

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