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構建新型農業經營體系分析

http://www.CRNTT.com   2014-02-01 10:01:06

按照構建新型農業產業體系的要求加快制度創新和政策創新。構建新型農業產業體系，完善制度和政策環境至關重要。如從近年現實和可以預見的趨勢來看，形成分工協作、優勢互補、鏈接高效的現代農業產業組織體系，除培育新型農業經營或服務主體之外，可供優選的路徑主要有以下幾條：首先，通過創新商業模式及聯結農戶的方式，增強對農戶或現代農業發展的服務功能。其次，引導新型農業經營或服務主體之間加強聯合合作，培育農業產業鏈合作夥伴關係，實現農業組織創新的規模經濟、範圍經濟和協同效應、網絡效應，推進農業組織功能的轉型升級。第三，通過成立行業協會或產業聯盟，不但可以增進行業共同利益或解決特定農業產業（鏈）的共性問題，而且可以為發揮核心企業在現代農業產業鏈整合中的作用提供平台。第四，通過支持發展現代農業集群或農業產業化產業區，促進現代農業產業鏈的一體化，推進農業生產性服務業的集群化和網絡化發展，培育農業產業鏈的競爭優勢，提升農業的品牌效應和農業產前、產後環節的集聚效應。 　　這些可供選擇的路徑能否有效轉換為構建新型農業經營體系的現實，主要取決於能否通過深化改革和政策創新，形成有效的制度和政策環境。如在培育新型農業經營主體的過程中，完善利益聯結機制至關重要。這包括在與農戶有直接利益關係的龍頭企業、農民合作社、農民專業協會與農戶之間健全利益聯結機制，為農民更好地分享發展現代農業的增值收益創造條件；也包括健全農業產業化行業協會、農業產業化聯盟、龍頭企業集團甚至農業產業化集群、產業區與龍頭企業、農民合作社、農民專業協會、種養大戶、家庭農場之間的利益聯結機制，以及健全農民合作社等對農業產業鏈壟斷現象的制衡機制，為農業產業鏈不同環節之間更好地分享農業產業鏈、價值鏈升級的成果創造條件。在這些方面實現突破，必須有良好的制度環境和政策環節作為支撐。

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