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韓孝榮：如何解決新疆民族問題？

http://www.CRNTT.com   2014-03-03 09:30:21

寧靜中的不平靜 　　“司機師傅對高速指示牌上漢字和維吾爾字的規格差異也深表不滿。‘漢字那麼大，維吾爾字那麼小。我可以讀漢字，所以沒有問題，但漢語不好的維吾爾人就慘了。有人向政府反應過，但沒有結果’。” 　　雖然真正屬於所謂三股勢力的危險分子人數很少，但不少維吾爾人，包括一些官員和學者，都有一些不滿情緒。他們的有些抱怨，例如對於貪污腐敗、貧富分化和環境退化的不滿，是全國性的和普遍性的，而另一些抱怨則帶有新疆的地方和民族特點。這些特殊的抱怨涉及政治、經濟、文化和教育等不同方面，而這些抱怨所引發的不滿情緒的激烈程度也是因人而異。大多數人只是發發牢騷而已。我和烏魯木齊一位維吾爾族出租車司機的閑聊就觸及到好幾個方面的不滿情緒。我們的談話從自治區政府中誰是維族中最大的官開始。他說是努爾 白克力。不過，他很快就補充說，努爾 白克力並不是一把手，他事事都要聽張春賢的。的確，自賽福鼎 艾則孜之後，就再沒有維吾爾族官員做過新疆的一把手，而在全國各自治區中，彝族的伍精華也是最後一任少數民族出身的自治區一把手。這是一個政治問題。在喀什期間，我了解到縣、鄉一級的一把手也大都是漢族。司機師傅本人是新疆大學大專畢業，而且學的是熱門專業，但畢業後找不到工作，只好開出租車。他的太太是新疆大學本科畢業，也是不錯的專業，但同樣找不到與專業有關的工作，只好去公共汽車上賣票。他們夫妻倆都親身體驗了大學畢業生就業難的問題。後來碰到一位專門研究新疆社會和歷史的維吾爾族學者。他對當地報紙有關今年大學畢業生就業率超過80%的最新報道表示懷疑。他的估算是今年的就業率不超過60%，而其中少數民族大學畢業生的就業率遠遠低於漢族學生的就業率。司機師傅對高速指示牌上漢字和維吾爾字的規格差異也深表不滿。“漢字那麼大，維吾爾字那麼小。我可以讀漢字，所以沒有問題，但漢語不好的維吾爾人就慘了。有人向政府反應過，但沒有結果。” 　　司機師傅雖然沒到過南疆，但認為南疆經濟、文化和教育都比較落後。他本人可以說很流利的漢語，但認為南疆維族同胞的漢語水平很差。這些都為我後來在南疆的所見所聞證實。我在喀什碰到的很多人都反覆提到南疆的經濟發展問題和教育特別是漢語教育的問題。以出產手工製作的精美小刀著稱的英吉沙縣，民眾的購買力很低。縣城的新建住宅樓，每平方米的售價只有1000多元，可還是沒有多少人能買得起。縣城的出租車，只要兩塊錢就可以坐到縣城的任何角落。政府、學者和一般民眾都公認南疆的喀什、和田和克孜勒蘇是新疆經濟最落後的地區。根據10年前的一項統計，這三地州的貧困人口占全新疆貧困人口總數的88%。自1994年國家開始發布國家級貧困縣名單以來，新疆一直有27個國家級貧困縣，而其中有19個屬於上述三地州。教育、文化方面，南疆還有不少年輕人普通話水平不過關。年長的維族同胞受教育程度應該更低。一位村黨支部書記告訴我說，他所在的村中50%的村民是文盲。最近教育方面的一個積極進展就是政府已經決定為南疆少數民族學生提供12年義務教育。這個9加3模式已經在西藏和南疆的生產建設兵團得到實施，而南疆地方政府也將采行同樣的政策。一些地方官員相信，這項新政策不僅能提高一般維吾爾民眾的教育水平，也有助於消除不安定因素。他們認為初中畢業就走向社會的年輕人因為思想還沒有定型並缺乏謀生技能而容易被極端勢力利用，而讓每個年輕人多接受三年義務教育將大大降低他們被蒙蔽的幾率。 　　對於維吾爾族同胞們在經濟、文化發展方面所遇到的困難和問題，不同的群體提供了不同的解釋。一些維吾爾民眾認為問題的根源在於外來人群、特別是外來的漢人對於工作機會、市場和資源的搶奪。很自然地，他們也遷怒於允許這種搶奪發生的政府。一些漢族民眾和官員則強調某些維吾爾人的懶惰和不思進取，而一部分恨鐵不成鋼的維吾爾族官員和學者也附和這種觀點。一種更為合理的解釋是，維吾爾人所面臨的挑戰源於計劃經濟向市場經濟的轉變以及隨之而來的激劇的社會變遷。在舊的計劃經濟體系中，維吾爾族民眾不需要與漢人直接競爭，他們只要接受政府的安排就行了，但在更加自由、開放的新體制中，他們卻要直接與漢人競爭，而在這場競爭中他們並不占有多少優勢。他們在這兩種體制中遇到了兩種不同的漢人。計劃經濟體制中的漢人大多是官方系統的人員，受政府的嚴格控制，接受過有關民族政策的教育，到新疆的目的是為了開發和保衛邊疆並且幫助少數民族。而新的市場經濟體系中的漢人則大多不受政府的直接管制，不曾受過民族政策方面的教育並因此更容易表現出大漢族主義的思想和行為，他們人數更多，而他們到邊疆的主要目的就是掙錢。他們不但沒有幫助少數民族的義務，而且為了掙錢有時難免要傷害少數民族。這群“新漢人”令維吾爾人和其他一些邊疆民族深感惶懼。他們雖然在一定程度上促進了邊疆地區的經濟發展，但這種發展的速度、模式和結果往往並不符合當地少數民族同胞的願望和利益。

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