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新一波官員下海潮來臨？

http://www.CRNTT.com   2014-04-28 10:39:07

為何會出現這種與當初預想相偏離的情況呢？通過梳理案例，或可幫我們釐清其中原因。首先，那些下海的官員，部分是自信在廉政和能力上較為出眾的人，他們並非是在官場上混不下去了，而是懷著“換一種人生（活法）”的想法而主動投身於商海的挑戰。比如，2000年底辭職下海的福建省信息產業廳原廳長游憲生，他當時年僅46歲，又是當時福建省廳級幹部中僅有的兩名博士之一，能力和仕途均被外界看好。當游憲生第一次提出辭職時，被福建省人大常委會婉拒。他又重寫了一份更加情真意切的辭職報告，最後，該省人大常委會才以31票贊成、30票反對的微弱優勢勉強予以批准。 　　由於要預料到須經過離任經濟審計，因此，只有對自身廉政自信的人才會主動提出辭職。而且，一旦辭職，他們會成為官場中的“異數”，也會失去來自利益關聯同僚和體制的庇護。此外，凡下海的官員多會成為媒體和公眾重點關注的“新聞人物”，外界的這種監督也是對其日後行為的制約。更重要的，權力的即時性也決定了“人走茶涼”的現實官場生態，退出官場的人士不得不面對其影響力日漸衰竭的無奈現實。 　　因此，對於“官員下海”現象，我們不僅僅將眼光盯在如何約束其“剩餘權力”的慣性思維中，而更應考察這種特殊現象之所以產生的社會背景和原因。實際上，梳理我國前兩波官員下海潮的變遷史就能發現，每次“潮”湧的背後，都是市場的力量得以強化的結果，也是在回應並傳達中國社會深層變革發出的前兆信號。 　　前兩波官員下海潮背後 　　1992年第一波官員下海潮的重要背景是，這一年的年初，鄧小平發表了“南方談話”—“膽子要大一些，敢於試驗，看准了的，就大膽地試，大膽地闖”；“要抓住時機，發展自己，關鍵是發展經濟，‘發展才是硬道理’”。這不僅正式確立了中國市場經濟改革的取向，也為當時的社會精英參與社會、發揮才智和熱情指明了出路。 　　據《中華工商時報》的統計數據，1992年全國至少有10萬名黨政幹部下海經商。如今，他們中的佼佼者已成為中國最顯赫的商界精英。比如，在國務院發展研究中心已擔任副廳級幹部的陳東升，就是在這一年下海的，他後來創辦了中國本土最大的拍賣公司嘉德拍賣、中國第五大保險公司泰康人壽。同一年，當時在國家體改委任處長的馮侖（萬通地產董事長）、國務院政策研究室處長毛振華（中國第一家資本市場信用評級中介機構—中誠信的董事長）等一批“學者幕僚”也轉投商海。日後，他們被人稱為“92派企業家”。 　　嚴格說來，1992年的下海潮是全民下海，除了一大批機關幹部，來自科研機構、高校等其他領域的社會精英也縱身一躍，跳入“市場”淘金的洪流中。與上世紀七八十年代創業的草根企業家不同，“92派”多接受過良好的教育，他們原本生活在廣義的體制內，有著憂國憂民的情懷。然而，在經歷了1980年代中後期挫折後，他們開始從理想主義的幻想中冷卻，紛紛走出那個令他們當時看來頗為僵化、傷心的“體制”。“到市場中去”，第一次成為中國社會精英的主流選擇。

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