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國民財富中的外匯儲備與紅利設計

http://www.CRNTT.com   2014-06-02 08:38:54

以此看來，這近4萬億的外匯儲備，以及它所形成的經濟格局，已經是中國經濟和人民財富增長的關鍵結點。它有正面的作用，也有負面的作用。 　　其正面的作用主要表現為：它是人民幣國際化的信用基礎，沒有這些外匯儲備，外國人是不會接受人民幣的。它也是國家的海外信用。同時，外匯儲備也是國家的外交競爭力之一。在一定程度上，它提高中國企業的信用等級，降低融資成本。外匯儲備也是國家的重要戰略資源，可以防範金融危機。 　　但是其負面作用也已經造成了十分分嚴重的問題：外匯儲備形成了價值鏈條、財富鏈條的斷裂，引起了經濟結構的惡化以及國進民退的問題。 　　面對以上情況，我們應當如何正確處理外匯儲備、對外貿易、人民財富增長的關係，以增加國家競爭力呢？利用外匯儲備，設計與管理好中國的6大紅利，是解決問題的關鍵。 　　簡單說，紅利，就是一種超額利潤。國際競爭的目標，就應當是優化各種資源配置，實現6個方面紅利的最大化。這是一個系統工程。限於篇幅，以下僅描述它的原理。 　　從紅利到財富增長：外匯儲備優化 　　文章指出，中國的經濟發展已經到了一個關鍵的轉折點。國民財富的變化與形式也將發生變化。根據財富增長的兩個循環過程，財富可以分為六個方面，簡稱“6大紅利”。可以說，每個方面的紅利都可以支持中國20年的高增長與低通脹。 　　第一、制度紅利。 　　中國新一輪的改革開放，將釋放巨大的制度紅利。外匯儲備需要用於支持這一輪改革開放。市場化改革，將進一步為中國帶來巨大的紅利。因此，新一輪改革的首要任務，就是市場化改革。但是，近幾年來，中國的市場化受到各種特殊情況的影響，並沒有好轉，甚至出現了逆市場化的情況。我們一定要認識到，市場化改革是一個自發的過程，這個過程靠市場的力量推動，而不是簡單的行政規劃。市場化方面存在三個“倒三角”：國有經濟大於民營經濟、間接金融大於直接金融、政府大於市場。 　　這需要利用外匯儲備進行戰略性的“扭轉操作”，這主要有四個方面的內容。一是可以考慮把外匯儲備拿出一部分，劃到社保基金，同時作為全體人民的福利，投資到大型證券公司、上市保險公司，成立民營企業發展基金、民間創新基金等，直接支持民營經濟的發展。同時又支持直接金融發展。推動國家經濟的重組與再造，既有利於盤活存量，又有利於優化增量，打造經濟升級版。二是對存款保險公司進行“扭轉操作”，推動金融結構的優化和海外銀行的發展，促進人民幣國際化。三是可以仿造國有銀行改革，對國有企業實施股份制改造，把外儲注入社保基金，再參股國有企業改革，同時引進民間資本和海外戰略投資者。特別是對於很多“新國企”，要通過兼並重組，提高效益，注資上市。四是對於國家城鎮化和重點項目，可以通過這種操作，起到一舉多得的作用。 　　應當看到，中國的改革開放不同於任何國家和時期，必須進行科學的自主創新，才能取得成功。時不我待，改革的時間窗口轉瞬即逝。 　　第二、勞動力紅利。 　　中國的勞動力成本近期上升較多，很多人認為勞動力紅利已經耗盡，中國已經走入所謂“中等收入陷阱”。但是，實際上，中國還有更為豐富的勞動力紅利等待挖掘。現階段，主要是因為大量的隱性失業的存在，勞動力結構嚴重不合理，這才顯現出勞動力市場的各種問題。 　　具體來說，這個情況主要表現在這幾個方面：首先，由於權力價值觀的影響，大量勞動力集中在政府部門，生產力浪費相當嚴重；其次，勞動力水平還有很大的提升空間；再次，勞動力在區域間、產業上、企業間的分布不合理。因此，如何激發出中國新一輪的勞動力紅利，是改革開放成敗的關鍵。 　　簡言之，中國需要創新出高效率的勞動力市場化機制，這樣才能充分調動億萬人民的積極性和創造性。其中的關鍵，首先是提高勞動力的技術含量，消除權力價值觀，實現真正的高質量的就業；其次是提高政府的信息化水平與效率，精兵簡政；再次，促進勞動力充分流動，取得最大邊際收益。毫不誇張地說，中國最大的民生需求就是公平的、高質量、有效率的充分就業。 　　現階段，最應當抓緊進行的，是在勞動力培養教育、勞動技術職稱標準考核、勞動力就業信息化方面加大投入；同時，實施各種有效的人才工程、人才引進工程、人才培養工程、人才使用工程，大力鼓勵自我創新。

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