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中國宏觀經濟形勢及政策展望

http://www.CRNTT.com   2014-06-05 08:52:10

宏觀政策選擇需慎之又慎 　　文章表示，考慮到一季度主要經濟指標緩中趨穩，全面深化改革加快將釋放制度紅利，結構調整也將培育激活新的增長點等積極因素，政策選擇仍需謹慎，應穩定宏觀調控政策，不出台大規模刺激性政策，穩定市場主體預期，倒逼市場進行結構性調整；同時加強供給面管理，向深化改革要動力，努力提升潛在經濟增長率和有效供給，從而對需求形成有效支撐，使經濟運行保持在合理區間。 　　第一，落實好積極的財政政策，把握好政策實施的力度、節奏和重點。一是促進投資平穩增長，發揮好中央政府投資的引導帶動作用，進一步激發民間投資潛力。優化中央基建投資結構，主要用於棚戶區改造、市政基礎設施、交通和水利等建設。大力支持並引導社會資本進入基礎設施、基礎產業、金融服務、社會服務等方面。推廣運用政府與社會資本合作模式（PPP），鼓勵社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施等的投資和運營，建立起多元可持續的城鎮化建設資金保障機制。 　　二是著力擴大消費需求，完善保障和改善民生制度，保障群眾基本生活，增加低收入居民收入，改善居民預期；進一步完善促進養老、健康、信息、文化等服務消費發展的財稅政策，支持農村流通體系和電商物流設施建設，加大對市場信用體系、標準體系以及監管執法的支持力度，優化消費環境；鼓勵節能環保汽車消費，推廣應用新能源汽車及1.6升及以下節能汽車。 　　三是支持穩定出口，繼續支持境外經貿合作區建設，促進產能向境外有序轉移，帶動國內設備、產品及服務出口。積極推進貿易便利化，進一步提高通關效率，降低企業成本。 　　第二，落實穩健的貨幣政策，加強銀行體系流動性管理，促進貨幣市場平穩運行，調節方式以逆周期微調為主。一是開展常備借貸便利操作試點為四類中小金融機構開了小灶。便利操作的對象包括城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行和農村信用社四類中小金融機構。期限分為隔夜、7天和14天三個檔次，常備借貸便利全部以抵押方式操作。合格抵押品包括國債、中央銀行票據、國家開發銀行及政策性金融債、高等級公司信用債等債券資產，央行通過設置不同的抵押率來控制信用風險。常備借貸便利試點的目的在於避免資金價格的大幅衝高，有利於穩定貨幣市場。 　　二是積極運用多種貨幣政策工具支持小微企業融資。2014年初人民銀行繼續通過調整再貸款分類、新設信貸政策支持再貸款，進一步加大了支持小微企業融資的力度。三是進一步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。 　　第三，以經濟體制改革促經濟社會全面可持續發展。如進一步簡政放權，加強監管，實施全面規範、公開透明的預算制度，規範地方政府舉債融資機制等。2014年是全面深化改革的第一年，改革創新是貫穿於經濟社會發展各領域各環節的主旋律。同時，在全球經濟格局深度調整的背景下，中國正處於結構調整的陣痛期、增長速度換擋期，需要加快轉方式、調結構、促升級，提高經濟運行的效率，確保中國經濟全面健康可持續發展。

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