【 第1頁 第2頁 第3頁 】

詳解“新常態”：“三期叠加”時期面臨四大挑戰

http://www.CRNTT.com   2014-08-22 09:06:05

問：中國現在經濟下行又出現了壓力，有人認為以後就不會高過8%或者7.5%這樣的經濟增速了？ 　　宋立：這可能也是目前比較流行的觀點，進入“新常態”之後，因為它是一個常態，似乎接近於常數一樣，比如7%到8%之間或者7%左右這麼一個速度，好也好不到哪兒去，差好像也差不到哪兒去。這種說法還是過於理想化。目前中國經濟潛在增長率還是在8%左右，十三五時期中國潛在增長率還是在7%到8%之間，平均下來比7.5%略低一點，7.3的樣子。也有人認為目前潛在增長率就是7%到8%之間，十三五時期可能會到6%到7%之間，或者7%左右。 　　但是潛在增長率只是給出一個基礎。目前中國經濟是7.5%左右，因為這既是國內周期性因素、結構性因素所致，也是世界經濟大背景所致。中國在全面深化改革強大的改革紅利推動下，可能進入一個新的改革繁榮時期。雖平均下來可能在7.3左右，但不能排除個別年份經濟高於8%。當然相反，也不能排除個別年份在意外衝擊下，經濟低於7%甚至低於6.5%的可能性。 　　問：十八屆三中全會中一個非常大的亮點就是強調市場的作用，今年政府出台了一系列“微刺激”政策。請問“微刺激”政策會否成為新時期“新常態”的一種做法？ 　　宋立：你說的這個“微刺激”，就是宏觀調控的方式，這是創新宏觀調控方式的新的探索，是進入新的階段後，政府管理經濟方式的一個探索或者說一個創新。“新常態”跟過去可能不太一樣，過去雖說一直以來都是供給和需求管理並重的，但過去往往可能需求用的更多一些。現在在“新常態”情況下，尤其是“新常態”的初期階段，可能仍然是供給和需求管理結合。但是這種供給管理方面的措施，可能會在某一個時期多一些。另一個方面，從管理的方式上來說，過去面對經濟下行，或者說過熱的時候，用的是力度相對比較大的措施，比如說2008年的積極財政政策，這都是明顯的刺激，現在是一種“新常態”。“新常態”意味著這是正常的宏觀管理，所以沒有必要使用大規模的刺激措施，因為大規模的刺激措施，在某種意義上是和危機管理在一起的，不是常態的宏觀管理，是特殊的宏觀管理，是危機管理。 　問：你剛提到二產和三產的問題，現在已經大規模淘汰一些落後產能，三產已經超過了二產了，這是不是好的現象？ 　　宋立：這是一個發展的必然。從中國發展階段的角度來講，它也是標誌著中國工業化階段的深化，可以說是一個好的現象。但不能反過去說，過去二產高就必然是壞的現象，那是那個階段的特征，是工業化中期階段的一個特征。過去不少人認為二產的比重太高，過度依賴二產，在70年代、80年代，這種現象確實是存在的，二產的比重確實高，因為過去是重工業優先的。但是80年代中期到現在，二產比重其實沒有提高多少，基本是穩定的，即便是這樣的比重，放到世界上也不算高。中國是在正常區間，其實跟德國 ，跟馬來西亞 ，跟智利，跟好多國家相當接近。過去至少20年里，中國的二產並沒有嚴重地、持續地偏高或者說過度地發展。當然，這並不是說不存在產能過剩，產能過剩是局部的，跟二產整體偏高不偏高是另外的事情。 　　問：現在因為中國經濟處於“三期叠加”的時期，內外局勢相對來說還是比較複雜的，現在中國經濟面臨哪些困難和挑戰呢？

【 第1頁 第2頁 第3頁 】