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韓海警“嚴打”中國漁民是下下策

http://www.CRNTT.com   2014-10-17 10:53:43

2001年至2013年，韓方許可中方入漁的漁船數量和捕撈配額在不斷下降   　　在這種輿論下，韓海警從鬆到嚴，是必要的姿態展現   　　所以，在此背景下，也就不難理解為何韓國海警官方要叫來大批媒體圍觀“嚴打”，韓方很可能是在做出一種姿態，扭轉國內對海警疏於管理的印象。   　　事實上這種印象並非空穴來風。在今年5月朴槿惠宣布解散海洋警察廳之時，韓國海警就曾發布中國漁船數量的數據，稱韓國海警目前抓捕的中國漁船“太少”，今年上半年在黃海和濟州海域抓捕的中國漁船只有40艘，而去年1-5月抓捕了109艘，同時表示“打擊中國漁船的士氣受到很大打擊”。韓國媒體也報道，中國漁船“大規模”湧到黃海捕撈螃蟹，但韓國海警事實上處於“放手不管”狀態，這都是因為朴槿惠總統以“歲月”號初期應對不力宣布解散海警後“陷入極度混亂狀態”的緣故。   　　這幾天，韓國西海地方海警廳長金守炫的話稱：“我們正在用匱乏的人力和艦艇資源與變得如黑社會般暴力的中國船員們對峙，努力守護我們的漁場”。   　　這一切都反映，韓國和韓國海警在表明回歸“嚴打”的決心。   “嚴打”是韓方的拿手絕活，但卻偏離了中韓漁業衝突的解決之道   　　除了解散之虞造成的短暫鬆散，韓國海警對中國漁民採取的一直是“嚴打”措施   　　事實上，韓國政府此次回歸“嚴打”，符合韓方一直以來的作風。他們一直以來都不是“軟蛋”。   　　就在“歲月”號海難發生之前，韓國國會於5月2日出人意料地通過《關於在專屬經濟區對外國人的漁業活動等行使主權的法律》（又稱《專屬經濟區法》）修正案，大幅加強了對“非法捕撈”的中國漁船的制裁力度。“非法捕撈”漁船的罰款上限從1億韓元（約合人民幣56萬元）增加到2億韓元，韓國海警也將有權沒收用於“非法捕撈”的漁具和捕獲的漁產品。修正案還規定，如果韓方執法人員下達停船命令後，“非法捕撈”的外國漁船拒絕回應，海警可以在此基礎上將罰款再增加5000萬至1億韓元。由於該法實際上主要針對中國，所以也有媒體稱其為《杜絕中國漁船非法捕撈法》。 　 　　韓國海洋警察廳甚至允許執法海警攜帶槍支應對“暴力抗法”的中國漁民。2011年，韓國海洋警察廳在全國指揮官會議上決定， 針對進入韓國管轄海域進行非法捕魚的“可疑”船只，如果對海警要求停船的命令置之不理並使用凶器妨礙執行公務的，海警可以積極使用包括槍支在內的所有手段進行逮捕。如果韓國海警在執法過程中感到對方的攻擊威脅自己生命， 或者非法捕魚的“可疑”船只在船體設置障礙物致使不能正常“執行公務”，那麼海警也可以使用槍支。   　　這一切均體現出韓國海警對中國漁民一貫的“嚴打”作派。

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