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丁咚：中國“臉色外交”和政策轉變

http://www.CRNTT.com   2014-11-24 10:27:37

中國新領導層顯然已悄悄放棄鄧小平所主張的“韜光養晦”戰略，在區域主權和領土爭端，以及地緣競爭中，更積極、主動乃至攻擊性。 　　然而，中國的雄心並不僅限於此。中國強調新興國家的國際話語權，打造金磚國家命運共同體；強化上海合作組織、亞信峰會等地緣競爭工具，提出中國的新亞洲觀，內核就是在國際體系中“去美國化”，進而提升自己的國際話語權。作為中國領導亞洲的途徑，中國政府緊鑼密鼓地推進了“一帶一路”戰略構想，並迅速啟動了亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金的資金投入，將其推上正常運轉的軌道；推動亞洲自貿區計劃，則是實現中國的亞洲世紀的宏偉藍圖的必經步驟。 　 奧巴馬政府的領導力雖然有所欠缺，但作為當今世界唯一的超級大國，它一刻也沒忘記自己對世界所擔負的責任。對於中國所期待的、在亞洲秩序中與美國平起平坐，扮演領導角色的圖謀，美國採取了順勢疏導並有所牽制的對策。其中，將中國作為重要的對話對象，發動全部的外交機器與中國打交道，在實現中國思路的過程中始終把握主動權、主導權，是一項重要的策略。 　 中國積極推動的亞太自貿區計劃如願寫入會議文件，但美國聯手有關各方，反對中國將2025年作為建立自貿區的明確期限。在對中國提出的亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金兩大重要的多邊經濟工具冷眼旁觀，並要求盟國不跟隨的同時，奧巴馬在北京的美國大使館召集了亞太多國，召開將中國排除在外的閉門會議，商談加快速度推進TPP計劃的措施。 絕然迥異的三種“面孔” 　 中國有自己的外交政策議程和外交優先次序，因此，將對俄外交擺到首要位置；然而中美都無法徹底捨棄對方。從全球視野來說，美國需要中國作為俄羅斯的平衡力量；中國如欲實現其國家繁榮和地緣戰略目標，美國也是一個繞不過去的難題。 　 在經歷外交挫折後，中國更加意識到，美國是國際關係中無法回避的一個戰略存在，也意識到一味地在國際關係中蠻幹，對於實現自己的地緣政治目標行不通。在這一情勢下，中國在保持強硬的同時，也在進行外交轉圜、妥協。後者集中表現在中國於APEC峰會期間所實施的“臉色外交”。 　 “臉色外交”是中國外交的傳統，我在2010年就首次提出了這一名詞。它在這一代也得到了傳承和發揚。針對三種與中國親疏不同的國家，中國最高領導人展示出了絕然迥異的三種“面孔”，給世人留下了深深的印象。 　 在對中國新外交政策中具有重要戰略意義，保持親近或者傳統友好並無衝突的國家，最高領導人帶著盈盈笑意，如沐春風，其中以對俄羅斯總統普京、韓國總統朴槿惠為代表；在對中國雖然具有重要的地緣意義，但與中國存在衝突以致形成外交僵局的國家，最高領導人一臉嚴肅，如霜打葉，其中以對日本首相安倍晉三、越南國家主席張晉創為代表；在對中國具有重要戰略或者地緣意義，與中國保持緊密溝通、合作，利益共融的國家，最高領導人佯作歡暢，矜持有禮，其中以對美國總統奧巴馬為代表。

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