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白俄罗斯为何要救乌克兰？

http://www.CRNTT.com   2015-01-19 10:59:52

作為交換，波羅申科承諾幫助白、哈兩國游說歐盟，以改善兩國與歐盟的關係。白俄羅斯2008年後一直被歐盟和美國制裁，在國際上處於近似於伊朗、朝鮮一樣的孤立境地。在兩國於烏克蘭危機上表明獨立立場後，歐盟裡加會議上傳出消息，白俄羅斯可以獲得歐盟自由簽證，哈薩克斯坦也被允諾加入世貿組織。 　　烏克蘭危機後，白俄羅斯未像亞美尼亞、阿塞拜疆那樣，徹底退出歐盟“東方夥伴關係”，反而與布魯塞爾舉行了有關現代化問題的首次磋商，主辦了“關稅同盟—烏克蘭—歐盟”對話會；歐盟外交與安全政策高級代表阿什頓也在2014年8月首訪明斯克，這是近些年來訪問白俄的最高級別的西方領導人。同年9月，美國政府跨部門代表團訪問白俄後，減少了對其簽證限制，將簽證費降到160美元的最低標準；白俄則同意美國增加駐白使館人員。美國還在華盛頓和紐約先後安排了與白俄的安全磋商和對白俄投資的研討會。上述舉措為白俄爭取解除制裁創建了良好氛圍。 　　俄國內對白俄的上述舉動反應激烈。杜馬國際事務委員會主席普舍科夫警告盧卡申科，當心重蹈米洛舍維奇和卡扎菲與西方妥協後的悲慘命運。不過，俄羅斯著名獨聯體問題專家格羅津認為，白、哈兩國領導人在基輔的發言只是即興的，訪問應該獲得了俄羅斯的同意。俄、白早已是“國家聯盟”，俄、哈簽署的《21世紀睦鄰聯盟條約》也明確規定，雙方有義務拒絕支持任何針對對方的行為，有義務推行協商一致的對外政策。換句話說，兩國在涉及俄重大利益的問題上要與俄協商行動，兩國所有舉措的前提都是不觸怒俄羅斯，更不用說與俄對著幹。 　　在援助烏克蘭方面，白、哈的慷慨之舉也都不可能避開俄羅斯。白俄對烏供應石油制成品要靠俄羅斯提供原油，哈、烏軍事技術合作和煤炭交易也須過境俄。除非得到俄的默許，否則這些舉措不可能真正落地。就像俄杜馬獨聯體事務委員會主席斯盧茨基所說的，俄實際上對所有調解舉措都予以歡迎，“越多思想健全的人與基輔官方交往，那裡就有越多機會推動局勢以健康方式解決”。 　　白俄羅斯學者也向筆者透露，在明斯克進行的四方會談本身就是俄羅斯的建議。盧卡申科雖然聲稱未來準備擔當烏克蘭危機的調解者，但實際上白俄只是組織者，提供談判平台而已，並無自己的具體方案。納扎爾巴耶夫一直以歐亞地域內不偏不倚的衝突調解者的角色自居，危機發生後頻繁與默克爾、波羅申科和普京通話，在其努力下已促成俄烏法德四國領導人1月中旬在阿斯塔納舉行某種“諾曼人式”的兄弟會晤，這裡或許會成為危機調停的第二個政治平台。 　　不過，烏克蘭危機未來的真正化解者只有俄羅斯，雖然危機持續或再次升級對俄同樣極為不利，但克里姆林宮還在拖延或者說等待合適的時機終結危機，在此期間白、哈作為俄羅斯與烏克蘭、歐盟溝通的另一渠道未嘗不可使用。 　　白、哈兩國總統離開基輔後，即趕赴莫斯科參加2014年歐亞經濟委員會年終會議。會前普京與兩國總統分別會晤，迎接盧卡申科時還罕見地沒有握手而是擁抱。會晤當天，明斯克四方談判小組恢復談判，烏克蘭也與俄羅斯簽署協議，同意將俄提供的電力轉運給克里米亞。

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