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鄧聿文：亞投行的啓示

http://www.CRNTT.com   2015-03-31 12:13:36

過去，包括改革以來的大部分時間，中國是國際規則的跟隨者，近幾年來，中國從跟隨者的角色進入到參與者的角色，雖然在國際秩序的塑造中開始發揮作用，有時這個作用也很重要，但還不是規則的制定者。而亞投行的成立，第一次表明中國從參與者進入到領跑者。這是中國在國際經濟治理中的一個質的變化。 　　所以能有此種質的變化，根本原因當然取決於中國30多年的經濟建設所積累起來的巨大硬實力，但也與對硬實力的運用有很大關系。單有實力而不能正確地使用實力，也是不能取得預期效果的。美國在19世紀80年代的經濟總量和工業產值就已超過英國，但美國並未匆忙地挑戰英國霸權，而是利用兩洋的地理特點，實行門羅主義，把自己的實力局限在美洲大陸。中國在過去20餘年，不論是在經濟發展的戰略還是對外關系上，也恰當地使用了自己的比較優勢，就後者而言，這個比較優勢就是龐大市場。 　　改革開放後，中國轉向經濟建設，摒棄了毛澤東時代的意識形態外交，而轉向務實、理性的經濟外交。過去20餘年，中國外交的主題，就是為經濟建設服務。經濟建設需要一個和平穩定的國際環境特別是周邊環境，需要互利共贏，需要韜光養晦，所以，無論是領導人的出訪，還是外交人員，他們的一個主要任務，就是尋求經濟合作，只不過在過去把重點放在招商引資上，如今把重點放在開辟穩定的能源渠道和推銷中國產品上。而貫穿其中的主軸，是中國龐大的市場。13億人的市場，是任何一個想進入中國的企業和國家都不敢、不能忽視的。中國也利用這個市場，促進了經濟增長，並積累起了巨大的外匯儲備。 　　亞投行的職能，是為亞洲基建提供融資。中國牽頭成立亞投行，就是要利用自己的外儲和擁有基建經驗這兩大優勢，將中國的產品、技術和標准行銷出去，打入亞洲國家的市場，使他們和中國能有更緊密的聯系，從而實現共同發展、合作共贏。從地緣政治的角度說，這樣做即使不能使雙方成為朋友，也能減少敵意。

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