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冰封東北　如何突圍？

http://www.CRNTT.com   2015-04-14 12:28:52

自2003年實施東北振興戰略以來，保持了12.7%的年均增長率，高出全國平均水平，但是到了2014年，東三省經濟增速集體跌破合理區間，媒體將這一現象稱為“新東北現象”。李克強總理在座談會上發出了這樣的疑問：為什麼去年以來經濟驟然出現如此低迷的狀況呢？除了受國內外經濟大環境的影響之外，東三省也要從主觀上找原因。如果客觀原因是主要原因的話，那就不會出現新東北現象了，而是全國經濟都會出現如此幅度的下滑。東北板塊所具有的內在特征才是這次斷崖式下跌的根本原因所在。 　　從產業結構來看，東北的經濟結構存在著很大的問題，李克強說，大慶、一汽“打個噴嚏”，黑龍江、吉林就會“感冒”。產業結構單一，甚至有些畸形，因為原油價格下跌，大慶油田減少產能，黑龍江每年的稅收要減少60多億元。 　　隨著全球大宗商品價格的下跌，東三省背上了“資源的包袱”，總理并不認可這種說法，資源本來是經濟增長的動力，怎麼可能是包袱呢？所謂的資源包袱更多的是產業結構帶來的包袱，一個資源豐裕的地區容易陷入“資源詛咒”，如果依靠賣資源就可以賺大錢，那又有什麼動力去發展新產業呢？由於一枝獨大，很難枝繁葉茂，單一的產業結構，抗擊風險的能力就差得多。 　　由於存在著事實上的鐵飯碗，在東北，“好工作”主要是指大型國企，比如一汽等，或者公務員、事業單位。筆者有位朋友，很有創業的意願，但是家裡根本不支持他自己“折騰”，而是托關系找了份穩定的工作。全球大宗商品價格的上漲，帶動了東北經濟的發展，也埋下了潛在的隱患，并沒有為經濟的可持續增長夯實基礎。 國企改革重中之重 　　誠然，東北是新中國工業化的基地，大批的重化工業雲集於此，上個世紀90年代國企改革，大批企業破產改制，國企工人失業。十幾年過去了，國企依然占據東北經濟半壁江山，遠超過全國的平均水平。決策流程長，責任不明，互相推諉是多數國企的通病，國企普遍創新意識比較差，因為科層式的管理模式大大增加了決策成本，有時更是屁股決定腦袋，本來是裝備制造業的基地，但是很多企業不得不從南方或者國外進口機床設備，在技術水平上的差距越來越大，東北後續增長當然乏力。上個世紀90年代的國企改革就確立了建立現代企業制度的目標，國企是現代企業還是政府機構的延伸呢？企業的核心特征是有成本意識，新華社的報道中提到一位國企老工人的話：“一米的鋼管、幾顆螺絲，民營廠子拿這些都當寶。我們卻浪費了，不當回事，‘一厘錢精神’沒了！”這就是國企和民企在成本意識上的差別，沒有成本的控制，企業的利潤就被虛耗掉了，更為嚴重的是，企業從上到下失掉了責任意識。

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