亞投行必須擺脫對美元的依賴

http://www.CRNTT.com   2015-04-26 08:01:06

中評社北京4月26日電／亞洲基礎設施投資銀行正在緊鑼密鼓籌建之中。按照創始成員國達成的協議，亞洲基礎設施投資銀行將會側重於基礎設施投資，為創始成員國基礎設施建設提供必要的金融服務。然而，一些新聞媒體開始揣測，中國倡議設立亞洲基礎設施投資銀行是否會成為國際貨幣基金組織的翻版，是否會為中國人民幣的國際化提供便利條件？甚至有一些新聞媒體發表文章，認為如果創始成員國在亞洲基礎設施投資銀行貨幣籃子問題上無法達成共識，那麼，亞洲基礎設施投資銀行將被迫使用美元作為結算貨幣。 　　上海商報發表中南財經政法大學社會發展研究中心主任喬新生文章稱，這些觀點令人詫異。亞洲基礎設施投資銀行是一個基礎性的投資銀行，其目的就是要為各國基礎設施投資提供服務，因此，亞洲基礎設施投資銀行不會建立複雜的貨幣結算體系，當然也不會把人民幣的國際化問題作為主要考慮的內容。中國在人民幣國際化方面已經邁出了實質性步伐，與許多國家簽訂了貨幣兌換協議，中國沒有必要在亞洲基礎設施投資銀行的籌建過程中，就貨幣的使用問題提出新的議題。從某種意義上來說，亞洲基礎設施投資銀行很可能會借鑒其他國際金融組織的做法，為創始成員國提供一系列便利條件，但是，亞洲基礎設施投資銀行應當盡可能地避免重蹈覆轍。 　　需要特別指出的是，國內有些人對國際貨幣基金組織創立的特別提款權制度情有獨鐘，他們認為這項制度對於各國貨幣交換起到了積極作用，因此，他們希望人民幣成為國際貨幣基金組織特別提款權籃子貨幣的組成部分，甚至希望國際貨幣基金組織的特別提款權能夠成為跨越主權的國際貨幣。 　　文章認為，各國簽訂貨幣互換協議，應該成為今後貨幣改革的方向。國際貨幣基金組織創立的特別提款權作為特定時期各個國家貨幣結算的單位和手段，應當逐漸地成為歷史。冷戰時期，由於一些國家在貿易資金清算過程中必須避開政治上的陷阱，因此，讓國際貨幣基金組織的特別提款權制度發揮了一定的作用。現在看來，特別提款權制度除了讓少數國家擁有特權之外，沒有其他實質性的意義。中國在使用特別提款權進行貨幣結算的時候經常蒙受巨大損失。到現在為止，中國使用特別提款權與美國進行貨幣結算仍然受到不公平對待，或許正因為如此，中國少數金融決策部門負責人才會強調特別提款權改革的重要性。但是，如果繼續與其他國家簽訂貨幣互換協議，那麼，就可以有效地規避風險，減少特別提款權作為中介進行貨幣兌換所帶來的損失。 　　中國不應該謀求在亞洲基礎設施投資銀行建立類似於特別提款權那樣的貨幣體系，也不應該在亞洲基礎設施投資銀行的創建過程中討論人民幣的國際化問題。只要亞洲基礎設施投資銀行運作起來，能夠獲得亞洲基礎設施投資銀行創始國的基礎設施訂單，那麼，完全可以通過貨幣互換的方式，解決資金結算問題，也可以通過個案研究的方式，解決基礎設施工程資金結算的問題。 　　文章指出，亞洲基礎設施投資銀行必須擺脫對美元的依賴。對於中國來說，應當看到國際貨幣基金組織設立特別提款權制度帶來的問題，應當擺脫特別提款權以及類似貨幣所帶來的麻煩。千萬不能產生錯誤的思維定勢，在亞洲基礎設施投資銀行試圖建立類似於特別提款權這樣的貨幣結算單位，如果亞洲基礎設施投資銀行在討論特別提款權貨幣籃子問題上出現巨大的分歧，那麼，美國和日本將會從中漁利。對中國政府來說，能夠吸引亞非歐國家參加創立亞洲基礎設施投資銀行本身就是一個勝利的標誌，中國政府應當通過專門的國際協定或者通過簽訂雙邊協議的方式解決人民幣的結算問題。在亞洲基礎設施投資銀行籌建的初期，應該著力解決出資問題，按照當初設計的框架，優先考慮亞洲國家的利益訴求。如果亞洲基礎設施投資銀行獲利豐厚，那麼，可以考慮通過增資擴股的方式解決亞洲基礎設施投資銀行發展的問題。