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專論：東海防空識別區兩岸存有限合作空間

http://www.CRNTT.com   2015-06-14 00:48:55

為什麼馬英九當局對大陸此舉的態度有所保留？其一，兩岸政治關係定位尚未明確，台灣當局宣稱對釣魚島擁有“主權”，馬英九當局擔憂與大陸過分保持默契會威脅台灣對釣魚島的“主權”聲索。其二，防空識別區涉及軍事安全問題，兩岸對峙局面並未得到根本改變，台灣當局仍然將大陸視為其“最大威脅”，因此不可能在該問題上與大陸保持一致。其三，馬英九當局雖然能與大陸保持必要的默契，但是為了爭取民意，其要避免與大陸走的太近而被綠營批評為“矮化台灣”或“賣台”。其四，美日台的特殊關係（尤其是美台關係）對馬英九當局的表態也有較大影響，馬英九當局並不想因為與大陸走近而得罪美日。 　　（二）民進黨的態度 　　民進黨基本對大陸劃設東海防空識別區持批評態度。按照批評程度從弱到強劃分：一是對大陸此舉提出批評和抗議。例如時任民進黨主席的蘇貞昌提出，防空識別區是“國防主權與國防安全最重要的界線”，中國大陸不經由兩岸協商、沒有善意，就直接劃定，“是區域霸權的手段”。與馬英九當局不同，民進黨較多地強調兩岸防空識別區存在重疊（而非重疊的範圍較小）；大陸東海防空識別區覆蓋了釣魚島，是對台灣“主權”的威脅（而非主要針對日本）；大陸東海防空識別區雖不包括彭佳嶼，但緊貼彭佳嶼（而非強調大陸此舉的善意）等。二是要求馬英九當局向大陸施壓，拒絕提交台民航飛行計劃書。民進黨此舉有特別用意：一方面，要求馬英九當局拒絕向大陸提交民航飛行計劃書可以展現民進黨對大陸的“強硬”，還可以得到美日的支持；另一方面，如果馬英九當局果真拒絕向大陸提交民航飛行計劃，那麼一旦出現民航飛行安全問題，台灣民眾也會將責任歸於馬英九當局而非在野的民進黨，這對民進黨的競選有利。三是要求大陸撤銷東海防空識別區，並且要求馬英九當局在防空識別區問題上與美日保持溝通和一致。這一主張基本與日本一致，比美國在東海防空識別區上的表態更加“強硬”，美國並未拒絕向我國提交民航飛行計劃，也未要求我國撤銷防空識別區。 　　民進黨的上述表態深得美日讚賞，對兩岸關係產生了兩方面的不利影響：一是馬英九當局雖然並未接受民進黨的大多主張，也迫於綠營的壓力不得不對大陸此舉持有所保留態度；二是民進黨歪曲大陸此舉“威脅”台灣誤導了相當一部分台灣民眾，不利於爭取台灣民心。

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