【 第1頁 第2頁 】

陳荔彤語中評：台日海洋談判是誘餌與圈套

http://www.CRNTT.com   2016-05-30 00:06:31

陳荔彤。（中評社　吳政峯攝） 　　中評社台北5月30日電（記者　吳政峯）蔡政府定調沖之鳥爭議將由7月召開的“台日海洋事務合作對話機制”處理。台灣海洋大學海洋法律與政策學院院長陳荔彤教授受訪說，“我很難不懷疑，台日談判只是外交誘餌與圈套。我們不要短暫漁權，台灣要永久漁權。談判桌上台灣如果沒有堅持立場，沖之鳥礁日本不享200浬經濟海域，未來日本政府可能隨時翻臉抓人，查扣台灣漁船。” 　　陳荔彤，英國威爾斯大學法學博士，曾任“行政院海巡署”法規訴願委員會委員。現任“內政部”法規委員會委員、台灣海洋大學海洋法律與政策學院院長。研究專長包括，國際公法、國際海洋法、國際漁業法、國際刑法等。 　　陳荔彤接受中評社訪問說，1930年代凡爾賽和約，德國把沖之鳥礁交給日本委任統治，日本於是把沖之鳥礁併入日本的國土。沖之鳥礁周圍公海有鬼頭刀、旗魚、黑鮪魚等。每年4月、5月有200艘到250艘台灣漁船到沖之鳥礁周圍公海捕魚，相較大陸與韓國，台灣漁船在沖之鳥礁海域，捕魚船隊較多。 　　陳荔彤說，日本曾向聯合國大陸礁層界線委員會（CLCS）申請沖之鳥礁享200浬之外的延伸大陸礁層。在2012年4月第29會期實質性議題投票，CLCS審議結果，5票贊成、8票反對、3票棄權，聯合國大陸礁層界線委員會沒有通過日本享有沖之鳥礁200浬之外的延伸大陸礁層。質言之，若日本不享沖之鳥礁200浬以外的延伸大陸礁層，解釋上，也不該享有主張沖之鳥礁200浬以內的專屬經濟區之專屬漁業與大陸礁層之專屬礦藏。依法而論，日本著實很難推翻2012年CLCS審議結果。 　　陳荔彤說，蔡政府今年7月將與日本召開“台日海洋事務合作對話機制”，處理沖之鳥礁爭議。談判桌上蔡政府應該要據理力爭，日本沖之鳥礁不享200浬專屬經濟區。 　　陳荔彤解釋，CLCS審議結果推論已認為沖之鳥礁日本不享200浬專屬經濟區與大陸礁層，日方不得享有接續200浬延伸之最遠達350浬之外大陸礁層。蔡政府在談判桌若沒有堅決主張，其沖之鳥礁不享專屬經濟區，則台灣的軍艦與“海巡署”公務船，沒有權利去護漁。台灣漁船也將失去在沖之鳥礁公海的捕魚漁權，日本公務船當然可以逮捕在沖之鳥礁海域捕魚的台灣漁船。 　　“行政院”5月23日表示，“沖之鳥島礁，他是島還是礁，這還有爭議，我們會尊重聯合國島嶼界線委員會的決定，在決定未做出之前，我們在法律上沒有特定立場。” 　　對此，陳荔彤說明，“行政院”的論述跟現實面似乎脫節了。沖之鳥礁日本是否可享200浬專屬經濟區（漁權與礦權），以及200浬之外的延伸大陸礁層（礦權）？2012年已遭聯合國大陸礁層界線委員會否決。中國與韓國也表達反對的立場。“行政院”完全不必再等待聯合國的決定，因為聯合國大陸礁層界線委員會本來就是聯合國的一個單位。

【 第1頁 第2頁 】