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中評深度專訪：楊開煌談國民黨悲觀

http://www.CRNTT.com   2016-08-14 00:32:48

台灣民主政治有缺陷　未來政治格局可能改變 　　楊開煌認為，台灣的民主政治正在逐漸走向民粹，這樣有缺陷的民主絕不是大陸應該學習的。馬政府執政時期最大的問題就在於時時討好民意，甚至每一件事都寧願去討好、去諂媚民進黨的民意而傷害藍軍。現在蔡英文也拿民意做擋箭牌，稱違背台灣民意接受九二共識的可能性不大。這是對民主的誤解，是在走入民主的歧途。 　　楊開煌說，如果按照民意最大的思維，那每件事直接公投不就行了嗎？哪裡還需要政府？這樣的思維是將民主選舉從政治上解決權力合法性，無限擴大為解決所有的政治問題。同時也將政治與行政、行政與立法的界線混淆。民主政治應該是以法治為最根本，人民把權力交給領導人，領導人需要依法行政，只要是法律授予的權力政府就要行使。現在就連西方都開始認識到，純粹的選舉在政治領域中只能解決權力合法性的問題，卻並沒有因為選舉而一定能產生好的領導人，這一點從傳統的歐美民主選舉到落後國家的民主選舉都可以看到。 　　因此，美國著名學者福山教授（Francis　Fukuyama）也開始反省，其實政治最重要的是首先要有執行力的政府，第二是有法治的政府，第三是問責制，仔細分析這與目前中國大陸的政治發展倒有幾分相似。大陸政府就有最大的能量去配置資源，並把資源運用到對於國家發展最有效的地方。另外大陸提倡依法治國是百年大業，而且大陸也已經通過中國共產黨黨員問責制，這些都與福山所講的很吻合。為什麼福山曾經講選舉政治是政治發展最高峰，而現在思維會開始轉變？就是因為他看到純粹民主選舉出來的政府並不能讓民眾滿意。當然大陸要做到全面依法治國、有意義的問責制，依然有很長的路，必須幾代領導人的自覺守法、堅持依法才能逐漸積累出效果，但是在理論上確有契合之處。

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