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G20峰會，世界和中國收獲了什麼

http://www.CRNTT.com   2016-09-13 07:47:54

中國能收獲什麼 　　文章認為，杭州峰會不僅為G20平台和世界經濟的發展開出了“藥方”，同時，中國也收獲了許多現實和長遠利益。 　　首先，驗證了中國參與和主導國際事務的作用和能力。與前十屆G20峰會相比，杭州峰會涉及議題之廣、觸及問題之深前所未有。從2015年底接任G20主席國以來，在短短9個月時間裡，中國主導舉辦了23場部級會議、5場G20協調人會議、4場G20財長和央行行長會議、4場G20財政和央行副手會議等，協商確定了G20改革的優先領域和若干指導原則，在此基礎上最終達成30項主要成果。這表明，中國有能力在國際舞台發揮更大作用，能夠成為全球經濟治理體系的主要建設者。 　　其次，展現了中國的軟實力。 　　杭州峰會傳播了中國經驗，提出了新的經濟增長模式、細化了可持續發展議程的路線等等，在這些成果中，植入了中國的發展觀和世界觀，彰顯了中國治理理念。 　　再次，讓世界了解了中國當前結構性改革的內涵和意義。杭州峰會開幕前，歐盟和一些國家對中國的鋼鐵去產能政策表示關注，擔心中國鋼鐵去產能可能傷及本土鋼鐵業和鋼鐵工人利益。G20峰會公報提出，鋼鐵等行業的產能過剩是一個全球性問題，需要集體應對，呼籲組建一個關於鋼鐵產能過剩的全球論壇，並給出時間表。這有助於各方協調立場，避免中國“三去一降一補”調控的努力成為新的貿易戰導火索。 　　第四，改善了中國金融改革的外部環境。杭州峰會就擴大特別提款權的使用，強化全球金融安全網，提升國際貨幣體系穩定性和韌性，深化中國政府提出的數字普惠金融和綠色金融達成了普遍共識，並在公報中強調，歡迎人民幣於10月1日被納入IMF特別提款權貨幣籃子。這有利於人民幣國際化有序推進，改善國際金融合作環境。 　　第五，鞏固了中國在第三世界的外交基礎。杭州峰會除G20成員外，還邀請了77國集團主席國泰國、東盟主席國老撾、非盟主席國乍得、非洲發展新夥伴計劃主席國塞內加爾以及埃及和哈薩克斯坦作為嘉賓國出席峰會，這不僅體現了中國外交的傳統側重點，也有助於鞏固中國外交的基礎環境，進一步改善中國對外戰略的環境。 　　G20如何變成“行動隊” 　　文章指出，光有願景和路線圖，無法真正收獲，關鍵是能否將共識轉化為行動。正如此次G20峰會開幕致辭中，習近平指出的:“應該讓二十國集團成為行動隊，而不是清談館。”無疑，G20峰會不是歐盟那樣具有穩定的、剛性的制度性安排的組織機構，同時，地緣政治風險持續發酵，政府更迭及其他社會不穩定因素都會影響峰會共識的效力。因此，強調G20成為“行動隊”尤其具有現實意義。 　　G20如何變成“行動隊”?中國作為共同治理全球經濟的倡導者和經濟一體化的深度介入者，杭州峰會一系列協議的主導者和倡導者，有必要發揮帶領作用。 　　首先，是保持中國經濟平穩較快發展的勢頭，起到世界經濟穩壓器的作用。中國以世界經濟八分之一的體量，為世界經濟作出了30%的貢獻率，中國經濟和社會能夠持續發展，杭州峰會的一系列協議就能展現可操作、能共贏的前景。 　　其次，加快中國的改革開放進程，推動中國經濟與世界經濟深度融合。杭州峰會有四個主題詞，“創新”“活力”“聯動”“包容”，實際上，這與中國創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念在內涵上息息相通。落實五大發展理念，意味著許多領域的深化改革和進一步開放，因此，中國的改革開放進程越迅速越有成效，推動G20和世界經濟建立長效發展機制就越有說服力，相互契合度就越高。而這種契合過程，就是新發展機遇的出現過程。 　　第三，選擇價值窪地率先行動，爭取早期收獲。無論是G20成員國還是世界經濟，都面臨完善基礎設施建設和制度建設兩大課題。其中，基礎設施建設是能夠看得見、夠得著的價值窪地。在杭州工商峰會上，習近平表示，應該夯實基礎設施的聯動。中方已發起全球基礎設施互聯互通聯盟倡議，通過亞投行、金磚國家銀行、絲綢之路基金等，加大了對基礎設施項目的資金投入和智力支持，為全球基礎設施互聯互通進程加速落地做好了相應準備。基礎設施互聯互通，不僅抓住了後發國家和地區的發展需求，還有助於中國“一帶一路”戰略的推廣和銜接，通過硬件建設帶動軟件建設，就能形成越來越廣泛的發展共同體、命運共同體，穩定中國發展的外部環境，推動世界經濟健康發展。 　　“小智治事，大智治制。”G20杭州峰會既有“治事”的具體安排，也為“治制”埋下了伏筆。讓“杭州共識”轉化為實實在在的紅利，中國治好自己的“事”和“制”，才能產生最大示範效應，進而為全球經濟治理做出更大貢獻。

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