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中評論壇：澳門爲何要制定五年規劃

http://www.CRNTT.com   2017-01-02 00:03:13

鄞益奮   　　鄞益奮：有助澳門更好地融入國家發展 　　“五年發展規劃”是澳門首次推出的規劃，，我從三個角度來解讀澳門“五年發展規劃”的意義。 　　首先，“五年發展規劃”彌補澳門缺乏中長期綜合性發展規劃的不足。目前有許多澳門以外的人士來到澳門時，對澳門的城市規劃、交通等等問題的根源，都認為澳門缺乏規劃思維，澳門城市規劃不完善。雖然近幾年，澳門正慢慢地在完善，有一些部門，例如社會保障、養老、旅遊等方面都有所規劃，但是整個社會綜合長遠的經濟、社會、文化的發展規劃是欠缺的。澳門的施政報告是一年的短期規劃；參選政綱也是一個五年規劃，但是一個施政藍圖和承諾，沒有具體的施政構想；有部門十年規劃，但不是總體發展規劃。因此，澳門社會上有一個共識，就是制定一個規劃，更有利於澳門的發展。“五年發展規劃”的出台，是澳門政府與社會達成的一個共識，這個規劃有利於澳門未來更好的發展。 　　第二，五年發展規劃是實現世界旅遊休閒中心的需要。國家十三五規劃時，已經提出澳門要建設世界旅遊休閒中心，但是近幾年，澳門在這一方面的進度，實際上是不盡理想的，進程相對緩慢。進度慢的原因有軟件和硬件上的欠缺和不足，硬件方面體現為酒店、交通等基礎設施方面，而軟件方面主要體現為缺乏規劃。 　　事實上，“五年發展規劃”追溯的源頭是源自制定世界旅遊休閒中心的規劃。所以，“五年發展規劃”的願景是奔著世界旅遊休閒中心去的，世界旅遊休閒中心是“五年發展規劃”的一個淵源。有了五年發展規劃，澳門人對世界旅遊休閒中心的可觸摸感就會更加真實，而不會那麼飄渺。雖然不能說規劃是實現世界旅遊休閒中心的路線圖，但確實是一個實現世界旅遊休閒中心的進度安排。 　　第三，五年發展規劃是澳門融入國家發展的需要。澳門是一個小地區，未來更需要主動融入國家發展，才能取得更大的進步。既然要融入國家發展，就要對接國家的十三五規劃，從這個角度講，制定這個規劃，實際上是為了澳門更好的融入國家的發展。

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