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社評:中澳經貿安全合作並行推進

http://www.CRNTT.com   2017-02-07 00:02:57  


  中評社北京2月7日電(評論員 彭念)新春假期剛過,中國外交部長王毅就將趕赴澳大利亞進行正式友好訪問。這是2017年中澳之間的首次高層訪問,對中澳關係的未來發展具有重要的指向意義。如果考慮到美國總統特朗普上台之後的亞太政策變動,中國外長的這次出訪就更加值得關注。

  近年來,澳大利亞在中美之間搞平衡的力度不斷加大。一方面,基於自身經濟發展的需要,澳大利亞加強了與中國的經貿合作。早前中澳自貿協定就是一個突出的表現;另一方面,出於對中國崛起的擔憂,尤其是對中國海上軍事力量快速發展的憂慮,澳大利亞與美日等國的防務合作加深。

  儘管這種經濟上依靠中國,安全上倚重美國的二元戰略在最大限度上維護了澳大利亞的發展利益和安全利益,但卻難以持久。這其中最大的變數就是美國。事實上,在國際政治中,平衡戰略能否成功的最關鍵一點就是可靠盟友的長期支持。如果缺乏這種長久支持,平衡戰略就難以為繼。

  對於澳大利亞而言,在奧巴馬政府時期大力推動亞太再平衡戰略、重新重視澳大利亞戰略價值的背景下,澳大利亞的確可以得到美國持續不斷的防務和外交支持。但如今的形勢則隨著特朗普的上台而變得不明朗起來。在特朗普“美國優先”、“美國第一”原則的指引下,特朗普將集中精力處理內政。正如諸多分析人士所言,特朗普時代的美國將內政第一、外交第二。這顯然制約了美國對實施外交戰略目標所投入的戰略資源力度。因此,澳大利亞能從美國獲取的戰略資源也就大打折扣了。

  此外,在特朗普的外交戰略中,亞太地區的戰略重要性至少要比奧巴馬時期有所下降。而澳大利亞在美國亞太戰略中的地位本來就頗為尷尬。相比較日韓等“鐵杆”盟友,澳大利亞與美國的關係還是要生疏一些。如果不是奧巴馬重新發現澳大利亞的戰略價值,恐怕澳大利亞也不會得到美國以及亞太國家的重視。現如今,在特朗普對其亞太戰略進行戰略收縮的情況下,澳大利亞將很難再持續獲取美國的大量外交防務支持。事實上,美國新任國務卿蒂勒斯近日出訪日韓已經表明,在亞太地區美國最為倚重的盟友仍然是日韓。澳大利亞還得靠邊站。
 


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