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社評：特朗普國情咨文讓美國回到工業化時代

http://www.CRNTT.com   2017-03-05 00:03:51

特朗普希望把自己龐大的經濟發展計劃付諸實施。至少從稅收的角度來看，特朗普似乎已經找到了平衡的政策。大規模提高軍費開支，有利於增加軍備，鞏固美國在世界的霸權地位，與此同時，加強軍事工業建設，有利於充分發揮美國的比較優勢，讓美國在世界競爭中處於有利的地位。而減少教育、醫療等社會保障方面的支出，則有可能會使美國的教育機構和醫療機構深受其害。但是，正如人們所看到的那樣，由於美國教育和醫療體制是完全市場化的體制，美國教育機構特別是著名高等院校主要依靠自籌資金發展，因此，特朗普大規模削減教育和醫療資金的財政政策，不會對美國教育和醫療體制產生根本性影響。 　　可以這樣說，特朗普的教育和醫療財政撥款計劃，有可能會導致美國教育和醫療競爭力下降，但是，不會動搖美國教育和醫療的根基。說到底，美國教育產業化是非常徹底的教育產業化，美國高等教育機構通過自籌資金，已經步入良性發展的軌道，而美國中小教育則主要依賴社區財政收入，因此，美國聯邦政府減少教育和醫療財政撥款，不可能會對美國教育和醫療體系產生根本性的影響。可以這樣說，特朗普的財政政策已經從“社會福利財政政策”徹底變成“促進生產財政政策”，特朗普決心利用美國財政政策手段，促進美國經濟的發展，從而使美國真正成為世界第一生產強國。 　　然而，這位美國房地產開發商出身的總統，可能無法解決美國經濟發展中出現的結構性問題。當前美國經濟是典型的信用經濟，經濟基本特點是各個行業依靠信用維持運轉。對於美國總統提出的龐大基礎設施建設計劃，美國經濟學家之所以缺乏信心，根本原因就在於這項計劃需要大量的政府開支，如果美國總統減少教育、醫療等領域的開支，直接增加美國的國防開支，那麼，美國基礎設施建設費用就沒有著落。部分美國經濟學家之所以對特朗普發展計劃感到悲觀，是因為他們意識到，如果世界各國投資者不再購買美國國債，或者直接向美國投資，那麼，特朗普要想實現自己的龐大的生產計劃幾乎是不可能的。 　　美國在國防經濟領域處於絕對優勢地位，特朗普之所以大力發展軍事工業，就是看到除了美國軍事工業之外，美國在其他產業領域都處於十分落後地位。美國前任總統曾經提出新能源計劃，試圖發展美國的新能源產業，但是，正如人們所看到的那樣，中國和其他發展中國家異軍突起，在新能源特別是在光伏發電產業領域迅速超越美國，這就使得特朗普提出的新能源計劃最終不了了之。對於美國總統特朗普來說，發展傳統工業特別是軍事工業，可能是美國經濟復甦的唯一出路。但是，如果美國在發展軍事工業過程中，沒有吸引更多的資金，世界絕大多數國家的投資者望而卻步，那麼，美國總統提出的經濟發展計劃很可能會變成空中樓閣。 　　第二次世界大戰之後，美國依靠布雷頓森林體系不斷鞏固美元國際儲備貨幣霸權地位，可是，布雷頓森林體系破產之後，美國並沒有謹慎地使用自己的美元政策，沒有利用美元貨幣促進世界各國協調發展。冷戰結束之後，美國依靠量化寬鬆貨幣政策籌措經費，在中東地區發動戰爭。巨大的戰爭消耗，以及美國國內經濟發展中出現的結構性問題，使得美國不得不考慮重新回到工業化時代，通過發展工業經濟為美國貨幣打下堅實的基礎。美國總統特朗普看到了美國經濟發展存在的問題，但是，美國總統卻無法改變美國的貨幣政策。對美國聯邦儲備委員會而言，優先任務是要確保美國華爾街投資銀行的利益不受損害。雖然美國總統將大量華爾街投資銀行總裁聘請為美國聯邦政府的高級官員，試圖實現與美國華爾街的全面和解，但是從目前的情況來看，美國總統與華爾街專家們是否能夠在促進美國經濟發展與維護華爾街投資銀行切身利益方面達成妥協，人們還需拭目以待。說到底，美國華爾街投資銀行主要依靠信用經濟實現利潤增長，如果華爾街投資銀行的總裁們到華盛頓擔任聯邦政府官員，配合美國總統實現工業經濟發展計劃，那麼，華爾街投資銀行將不得不改變傳統的金融擴張政策，優先考慮美國工業經濟發展的問題。

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