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中評專論：中美兩國外交安全對話意義深遠

http://www.CRNTT.com   2017-06-29 00:18:57

反對恐怖主義是中美兩國共同面臨的問題 　　反對恐怖主義是中美兩國共同面對的重大議題。中國是恐怖主義的受害國，美國也是恐怖主義的受害國。中美兩國在反對恐怖主義問題上具有相同的遭遇和共同的立場。中國願意和美國在相互合作基礎之上，就反對恐怖主義問題達成一系列的協議。首先，中美兩國應當就恐怖組織和恐怖分子名單進行深入磋商，並在此基礎上將共同確認的恐怖組織和恐怖分子名單交給國際刑警組織，通過軍事手段或者執法手段在世界範圍內打擊恐怖組織和恐怖分子。恐怖組織和恐怖分子利用互聯網絡向世界各地傳播恐怖言論、部署恐怖行動，因此，打擊恐怖組織和恐怖分子不是中美兩個國家的事情，而是全世界各國共同的責任。中美兩國可以共同擬定恐怖組織和恐怖分子名單，並在此基礎上提交國際社會廣泛討論，一旦認定為恐怖組織或者恐怖分子，那麼，任何國家都有義務採取行動，聯合國成員國應當協同一致，共同對付恐怖組織和恐怖分子。其次，在打擊恐怖組織和恐怖分子問題上不能採取雙重標準，中美兩國應當就如何打擊恐怖組織和恐怖分子達成一致意見，必要的時候可以促請聯合國安理會通過有關決議，或者由聯合國出面組織聯合國成員簽署反對恐怖組織和恐怖分子的國際公約，因為只有這樣，才能為中美兩國乃至其他國家打擊恐怖組織和恐怖分子提供明確的法律依據。當前在打擊恐怖組織和恐怖分子問題上，各國立場趨於一致，但是，各國法律不盡相同，一些恐怖分子在某些國家對確定有罪之後，恐怖分子很快恢復自由，他們繼續在世界各地興風作浪，不斷地殘害無辜的百姓。因此，在打擊恐怖組織和恐怖分子問題上必須制定統一的執法標準，必須按照聯合國通過的有關公約或者聯合國安理會通過的有關決議採取共同行動，因為只有這樣，才能讓恐怖組織和恐怖分子成為過街老鼠人人喊打。第三，在打擊恐怖組織和恐怖分子問題上，中美兩國應當開展情報合作。從目前情況來看，中美兩國安全情報合作相對薄弱，這對於打擊恐怖組織和恐怖分子極為不利。中美兩國可以在打擊恐怖主義問題上進行系統性的情報合作，雙方可以交換恐怖分子有關信息，也可以分享資助恐怖組織的機構和個人名單，因為只有這樣，才能切斷恐怖組織的經費來源，也只有這樣才能及時地掌握恐怖分子的行蹤，從而將恐怖分子一網打盡。 　　中美兩國在朝鮮半島問題上合作不會損害中朝關係 　　中美兩國外交安全合作內容廣泛，即使在朝鮮核問題、海上安全、反對恐怖主義的問題上合作，也有很多工作要做。部分中國學者擔心，如果中美兩國在朝鮮半島問題上密切合作，那麼，有可能會導致中朝兩國關係發生實質性變化，朝鮮將會對中國產生不良的看法。所以，從維護中朝兩國關係大局出發，在討論朝鮮半島問題過程中，應當堅持自己的立場，不能屈從於美國，或者按照美國的意圖繼續向朝鮮施加壓力。這種觀點似是而非。中朝兩國關係是正常國家關係。朝鮮和平發展對於中國至關重要。中美兩國就朝鮮半島問題上進行外交磋商，一方面是因為，美國是朝鮮半島問題的當事國，與美國磋商解決朝鮮半島問題是外交磋商的題中應有之義。另一方面，中國在解決朝鮮半島問題上尋求和平談判的途徑，與美國磋商解決朝鮮半島問題，是和平談判解決朝鮮半島問題的重要出路。中國與美國討論朝鮮半島問題不是出賣朝鮮，當然更不是將朝鮮推向美國，而是要在解決朝鮮半島問題上廣泛聽取各國的意見。美國作為朝鮮半島問題的始作俑者，在處理朝鮮半島問題上有責任聽取各方面的意見，如果莽撞從事，那麼，不僅會損害美國的利益，同時也會損害朝鮮周邊國家的利益。正因為如此，中國在處理朝鮮半島問題上與美國合作，不是出賣朝鮮的利益，而是為了維護朝鮮半島的和平穩定，是為了讓朝鮮真正走上正常發展道路。可以肯定的是，美國出於地緣戰略考慮，一方面希望摧毀朝鮮政權，但是另一方面，希望借助於中國不斷地向朝鮮施加壓力。對於美國的戰略企圖，中國代表團成員心知肚明。中國代表肯定會向美國表明自己的立場，在處理朝鮮半島問題上希望美國保持清醒的認識。朝鮮從來沒有把中國看作是戰略威脅，朝鮮之所以發展核武器是為了維護國家安全，防止美國發動戰爭顛覆朝鮮政權。正因為如此，美國總統可以要求中國在朝鮮半島問題上發揮作用，但是，不能把所有責任推卸給中國。說到底，在處理朝鮮半島問題上，美國不能袖手旁觀。美國政府必須充分意識到，解鈴還須系鈴人，在處理朝鮮半島問題上，美國必須發揮自己的作用。如果美國認為通過和平談判無法解決朝鮮半島問題，只能通過軍事手段消除朝鮮的核武器，那麼，美國必須承擔由此帶來的一切後果。至少從目前情況來看，中國在處理朝鮮半島問題上採取的立場是正確的。假如中國把朝鮮和朝鮮領導人區分開來，把朝鮮半島無核化和朝鮮南北和平統一區分開來，那麼，在處理朝鮮半島問題上策略會更加可靠。中國從來沒有為任何一個國家領導人打保票，如果在處理國家事務方面，沒有把人民利益放在至高無上的地位，為了維護政權而窮兵黷武，那麼，這樣的領導人不可能得到人民群眾的真心擁護和愛戴。美國如果採取先發制人打擊措施，對朝鮮領導人採取“斬首行動”，那麼，美國必須做好充分的準備，以應對可能出現的人道主義災難。中美兩國就朝鮮半島問題上展開對話，實際上是希望美國外交和軍事部門負責人充分意識到朝鮮半島局勢的危險性，充分意識到朝鮮半島問題的複雜性，在處理朝鮮半島問題上謹言慎行。中國希望朝鮮盡快改弦更張，放棄自己的核武器發展計劃，實現朝鮮半島無核化。中國也希望美國充分意識到在處理朝鮮半島問題上必須精耕細作，必須保持耐心，如果採取非和平的方式解決朝鮮半島問題，那麼，有可能會出現大規模人道主義災難。美國可能會因此而受到國際社會的強烈譴責。美國在處理朝鮮半島問題上可以有所作為，一方面美國應當減少在朝鮮半島及其周邊海域的軍事演習，另一方面，應當和朝鮮保持接觸，並且通過談判主動為朝鮮提供安全保證，因為只有這樣，才能換取朝鮮放棄核武器發展計劃，也只有這樣，才能使朝鮮半島無核化得以實現。可以肯定的是，在朝鮮領導人心目中，美國是唯一的談判對手，如果美國不斷地要求中國向朝鮮施加壓力，試圖退居幕後，把朝鮮半島問題變成中國的問題，那麼，美國在處理朝鮮半島問題上有可能會打錯算盤。中國在處理朝鮮半島問題上不遺餘力，但是，中國的立場是和平談判解決問題。如果美國試圖以軍事恐嚇迫使朝鮮領導人乖乖就範，那麼，美國有可能會點燃朝鮮半島戰爭的導火索。對於美國政府來說，在處理朝鮮半島問題上不要有“甩包袱”的思想，中國願意和美國共同努力促進朝鮮半島問題和平解決。但是，美國作為朝鮮半島問題當事國，應當而且能夠發揮更大的作用。

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