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中評分析：新系提“修憲”意圖何在？

http://www.CRNTT.com   2017-09-07 00:02:59

賴清德將接任行政院長，新系發出修憲建言。蔡英文如何授權？與賴清德的溝通磨合，都是觀察重點。（中評社資料照） 　　中評社台南9月7日電（記者　趙家麟分析報道）新潮流系政治明星賴清德將接任“行政院長”，尚未正式走馬上任，新系段宜康、林濁水就提出“修憲”說，理由是彌補短命“內閣”現象的體制缺憾，但目前“修憲”工程門檻高、可能性小，新系發聲，實際上應該是要蔡更多授權、讓蔡賴組合走“內閣制”精神的喊話。 　　賴清德就要走馬上任，新的英、賴組合，是蔡政府去年520以來的蔡政府2.0版。民進黨內最大的關注點有二： 　　一是賴擔任“行政院長”，是新潮流系歷來職位與權力最高的一人，新系的壯大將走到歷史的高峰，未來的人事佈局安排，新系雖不至贏者全拿，但其他派系還有多少空間，已經處於要看新系臉色的局面。 　　二是蔡英文找賴清德擔任“行政院長”，是兩強組合，如何做好溝通、需要多少時間磨合？正是蔡政府2.0版的賞味期，也攸關了賴“內閣”的壽命。 　　賴的高人氣，是被蔡英文找來當救援投手的主要原因。但“行政院長”由“總統”任命，不必經過“立法院”同意，解除職務亦然，完全只有蔡英文一聲令下，賴要上要下，也是蔡說了算。 　　這種實質上以“總統制”精神運作的雙首長制，在這兩天成了一個討論話題。主要來自綠營的要角，包括新系的段宜康、林濁水，還有白色力量的柯文哲。 　 段宜康晚間在社群網站臉書（facebook）發文“對新院長提幾個建議”表示，須儘速啟動“修憲”工程，利用西元2018年選舉建立權責相符。 　　林濁水接受中評社訪提到 ，台灣的“行政院長”任期短（平均一任才一年半就下台）最主要問題出在憲政體制非常糟糕，要靠一個“總統”掌控“行政院長”領導權力決策，和“總統”意志貫穿起來，這是林全施政不對勁的地方。蔡英文就給他七大期許，這已經很清楚劃分“總統”與“行政院長”的關係。林希望蔡英文與賴清德能夠發展出來一個模式，彌補體制限制的缺憾。 　　柯文哲接受媒體專訪則指出，從2000年到2017年之間，賴清德是第13位“行政院長”，顯示制度有問題，應該要檢討雙首長制；所以如果“行政院長”每一.三年換一個，這表示制度有問題，雙首長製造成“行政院長”的耗損，因而政局不穩是“國家憲政”要去考慮的問題。

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