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社評：修憲公投，安倍準備好“走鋼絲”嗎？

http://www.CRNTT.com   2018-03-16 00:11:19

今後日本的修憲公投內容，很可能出現捆綁情況。例如對擬議中的增設“緊急狀態”條款，自民黨準備提交國會審議的內容包括：在出現這一情況時延長國會議員的任期，同時將權限集中於政府並限制私權。如果今後公投時就是這樣的話，那選民就很可能對兩者的取舍不同，即同意前者而反對後者，這樣選民又該如何在選票上打〇或打x呢？ 　　日本的法律規定，在公投前推動和反對公投的雙方都可以拉票，無論是呼籲選民支持或反對，甚至號召不參加投票，都不違法。不同於參眾兩院的選舉，在公投拉票活動中還可以去選民家里上門拉票，甚至還可以提供一些小禮品。 　　看上去，公投對推動方和反對方是公平的，但實際上還是有很大差異的，這取決於各黨派的資金實力。如資金雄厚的黨派可以在媒體上鋪天蓋地地做廣告，而財力有限的黨派當然無法這麼做。而且對拉票經費上不封頂，與此相關的收支也無須申報。在這方面欲做出很具體的規定相當有難度。例如前年英國的公投，政府就向雙方提供了資助，與此同時嚴格禁止做廣告，相關支出超過有一定額度則必須申報。但安倍政府未必願意仿效這一做法。 　　今年是明治維新150周年的重要年份，安倍政府將舉行重要的紀念活動。50年前明治維新100周年之際，日本超過當時的西德成為全球第二經濟大國，儘管其時距戰敗時從一片廢墟上起步才短短23年，佐藤榮作政府對此非常志滿意得。而今天安倍又有什麼拿得出手的成績單可告慰其先悲和國民？按安倍的意圖，將今年的例行國會會期延長50—60天，並在國會結束前夕提交自民黨的修憲草案，然後再相繼在參眾兩院表決並分別獲得2/3以上贊成，在明年參議院選舉之際同時舉行全民公投。 　　如果修憲公投失敗，安倍將被迫引咎辭職，成為日本憲政史上第一個因公投失敗而走人的首相，以首相身份出席東京奧運會的願望也就灰飛煙滅。在位時間最長但出局卻如此黯然，這就是安倍所希望的結局嗎？而且，日本將因此而半永久地失去修憲的可能性。所有為此而竭盡全力的政客們或許都將看不到這一願望成為現實的那一天。安倍，你準備好了嗎？

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