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社評：埃塞新政府臨危受命 局勢依然嚴峻

http://www.CRNTT.com   2018-04-14 00:09:38

可以肯定，埃塞新政府將重整旗鼓，採取一些新手段應對當前的困難。不過，擺在埃塞新政府面前的問題重重，其中有三大領域最為棘手。 　　首先是埃塞國內嚴峻的民族宗教問題。埃塞全國共有80多個民族或部族，其中最大的4個民族奧羅莫族、阿姆哈拉族、索馬里族和提格雷族佔總人口的四分之三，這4大民族在這個一億多人口的大國中都具有舉足輕重的影響。從古代王朝時期開始，阿姆哈拉族就處於統治地位，主導埃塞的政治、文化。但阿姆哈拉族歷史上的活動重點實際上位於今日蘇丹共和國，後來遭遇阿拉伯人入侵，退至現今的埃塞俄比亞高原地區，統治著當地土著奧羅莫族，因此在奧羅莫族一些人眼裡，阿姆哈拉人是外來者，自己才應該是埃塞的主人，兩族由此產生很大爭執。索馬里族生活在埃塞東部歐加登地區，信奉伊斯蘭教，其中一些分離主義者主張脫離埃塞，併入索馬里共和國，冷戰時期，索馬里共和國的軍隊就因為歐加登主歸屬問題侵入埃塞俄比亞，而兩國軍隊又分別依附在美、蘇超級大國之下，使得這場代理人戰爭極為殘酷，如今索馬里共和國自身四分五裂，無法再干涉歐加登，但歐加登地區的安全形勢還是不穩。提格雷族則生活在埃塞北部，靠近厄立特里亞，埃厄兩國也是齟齬不斷，至今仍然劍拔弩張，因此當地局勢亦高度敏感。 　　第二大問題是非洲之角的反恐形勢堪憂。自20世紀90年代索馬里陷入內戰以來，國際恐怖主義勢力就利用索馬里人民對國內軍閥殘暴腐敗的怒火，大肆扎根發展，直到2006年時，索馬里中部、南部大部分地區都落入恐怖分子之手，對埃塞也形成了嚴重威脅，於是埃塞政府在美國支持下出兵索馬里，擊退了恐怖分子，解放了索首都摩加迪沙，為索馬里新政府的運作提供保障。但近年間，恐怖勢力時常捲土重來，索馬里南部依然處於IS等恐怖分子的陰影之下。恐怖分子以索馬里為基地，向埃塞、肯尼亞等國發動襲擊的狀況時有發生。 　　第三個問題，是最近幾年來愈演愈烈的尼羅河水源國際分配問題。埃塞俄比亞是尼羅河重要水源青尼羅河的源頭，這條生命之河離開埃塞後，就將穿越蘇丹和埃及，為這兩個沙漠國家的人民帶來生機。如今埃塞、蘇丹和埃及三國都遭遇了人口爆炸問題，尼羅河水需要養活的這三國人民越來越多，而埃塞俄比亞還面臨能源短缺。因此，埃塞致力於在青尼羅河上修建水壩，灌溉本國農田，助力本國發電，卻因此導致河水截留，令流入蘇丹和埃及的水量減少。所以埃及和蘇丹反對埃塞的修築大壩問題，三國維為此次談判，但至今仍未徹底解決該問題。從這個問題，再聯繫到埃塞與厄立特里亞的長期不睦，以及索馬里局勢動蕩等因素綜合來看，埃塞現在面臨的外部環境很是險惡。 　　因此，對於埃塞新政府而言，實現本國未來的穩定與發展是充滿了困難的，埃塞政府可能難以單獨解決這些困境，亟需國際社會的幫助。 　　埃塞俄比亞是非洲的人口大國，是非盟總部所在地，該國的穩定抑或是動蕩，將會對整個非洲的安全與否造成效應。對於中國而言，埃塞俄比亞更是一個非常重要的地區合作夥伴。埃塞是“一帶一路”的重要參與者，是地區穩定的基石，是規模可觀的工廠和市場；該國的高鐵和地鐵都是由中國方面承建，是中非合作的典範；更重要的是，埃塞是中國在吉布提基地的腹地，是吉布提基地安全運作的重要保障。所以，埃塞局勢需要迅速穩定，這關乎國際安全。

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