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蔡志方語中評：美中貿易爭端最終靠實力

http://www.CRNTT.com   2018-04-29 00:16:54

成功大學法律學系教授蔡志方。（中評社 趙家麟攝） 　　中評社台南4月29日電（記者　趙家麟）成功大學法律學系教授蔡志方27日接受中評社訪問表示，美中貿易摩擦，若築起的關稅高牆，受影響不只是相互報復制裁的中美兩國，而會牽連到許多國家、經濟體，他認為，特朗普的談判空間始終是存在的，貿易爭端的解決方法終究還是靠實力原則。但從美中貿易戰可以看到，產業的智慧創新已居於重要關鍵地位，同時，伴隨科技發展而來的科技法律與安全法制也愈形重要。 　　蔡志方，台灣大學法律學研究所法學博士、德國葩芍大學研究，是成大法律學研究所創所所長，歷任“經濟部”法規會委員及“司法院”訴願會、“考試院”訴願會委員等。學術專長科技安全法、能源法規”租稅法規及行政法、行政訴訟法、行政救濟法研究等。 　　今年3月起，美國陸續公布301調查及對中國擬徵收關稅建議清單，劍指“中國製造2025”的十大重點產業，美中貿易磨擦的議題就此浮上檯面，美國的理由從貿易鉅額逆差，到關鍵技術觸犯法規、牽涉美國國家全與智慧財產權保護等。現在，由美國“財政部長”梅努欽（Steven Mnuchin）近日將率團訪問北京，後續發展仍受各方關注。 　　蔡志方向中評社表示，世界貿易組織的功能中，為會員國設計了貿易爭端解決機制，但還是免不了貿易戰的發生，國際社會的現實面就是實力原則。他指出，貿易出口導向、或外貿經濟占比很高的國家，最怕貿易戰，因為關稅就是撒手鐧；目前為止，有能力發動貿易戰的，也只有像美國這樣的強國，但是，有利，必定也有弊。 　　他說，美國目前在意的，一是美中鉅額貿易逆差；二是涉及國安全與科技產業競爭力的敏感科技出口限制。為了阻止中國廉價商品進口，最直接的手段就是關稅，亦即課徵反傾銷稅或提高關稅，藉此減少貿逆差，或造成中國商品進入美國市場的價格調高，降低市場競爭力，相對的可以增加對美國製造的商品銷路。 　　但蔡志方表示，美國掀起貿易戰，利弊互見。如果美國態度強硬，必引起中國的報復，例如中國大陸也將對美國農產品調高關稅等；再者，築起的關稅高牆，受影響不只是相互報復制裁的中美兩國，而會牽連到許多國家、經濟體。 　　以台灣為例，總公司在台灣、生產基地在大陸、市場在美國的科技廠商，必然會是美中貿易戰的間接受害者；其次，美國因為關稅高牆擋下的廉價進口貨物，美國物價也有可能因此波動上漲，同時，因為保護政策而空出來的市場商機，必然又會被他經濟體逮到機會，伺機而動，進而影響相關區域市場供需與的消費能力。

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