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中評深度專訪：韓國智囊談半島時局

http://www.CRNTT.com   2018-09-19 00:25:20

韓國世宗研究所研究企劃本部長鄭成長（中評社 張心怡攝）   　　中評社記者：9月9日，朝鮮舉行建國70周年慶典，朝方邀請了多國代表到訪，還邀請150多名外國記者，“氣球鮮花取代了洲際導彈”，此種開放態度是否意味著朝鮮的國家發展戰略正在進行根本性轉變？ 　　鄭成長：朝鮮勞動黨路線有相當重要的變化。例如，在4.27南北首腦會談舉行1周前，金正恩委員長召開了黨中央委員會全體會議，提到廢除既有的核經濟並進路線，全力發展經濟。這意味著從根本上修訂路線。這樣做的原因就是，在去年，朝鮮進行第6次核試驗及第三次ICBM試驗發射後，處於十分嚴峻的孤立狀態，為走出困境，朝鮮最先伸手抓住的便是文在寅總統。（文總統在去年5月份的就任致辭中就提到，已經做好與金委員長就無核化及朝鮮希望的所有問題進行討論的準備）文總統引導朝鮮參加了平昌冬季奧運會，但金委員長今年的新年賀詞中還做出威脅言論，說自己辦公桌上有核按鈕，從這來看，金正恩還沒有協商意願。以平昌奧運會為契機，朝韓之間高層開始接觸，朝美首腦之間也進行過幾次電話通話，在這一過程中，確認了特朗普總統有與金正恩會面的意願，朝美之間互派高層特使（金泳哲，蓬佩奧），判斷是否可以進行對話與協商，看到可能性後，朝美之間才積極面對無核化協商。 　　如果實現無核化，朝鮮將走向與去年截然不同的道路。一直到去年，朝鮮選擇了一半過去鄧小平的路線。金正恩委員長執政後，果斷進行經濟改革，賦予企業自律性，在全國各地建設經濟開發區，想成為核強國，所以不可能與國際社會進行妥協。但，如果他要放棄核武器，與國際社會和平共處，就與過去鄧小平走過的道路相似。過去鄧小平重視外交與經濟，金正恩的公開活動也大部分側重經濟與外交，這能持續多久，取決於今後的朝美關係正常化。對中國來說，如果當時中美關係沒有正常化，那麼鄧小平在實施改革開放時也是有局限性的。金正恩也對韓國特使團表示希望自己的選擇在將來會是正確的選擇。一旦決定實施無核化，並得到自己相應的補償，那麼就會繼續走下去。再次確認了這一立場。 　　但是，美國對無核化的立場差異沒有融通性導致此次蓬佩奧訪朝失敗。可能是要求朝鮮首先申告核項目，但卻沒有提到對此的相應補償，致使朝鮮使用了‘強盜般的談話’這樣決裂的用詞。從朝鮮立場來看，把核項目一一申告，就相當於將朝鮮所有牌都擺到面上，這對朝鮮來說是相當不利的。這可以看出蓬佩奧的三次訪北在這方面是沒有做好協商準備的。因此，韓國就要提出新的對策方案。 　　中評社記者：朝鮮有連接貫通俄－朝－韓大鐵路的政治意願，並稱該鐵路是一個“至關重要的項目”，有必要為其最終實施提供最好條件。您認為該跨境鐵路項目成功實施的可能性有多大？未來朝韓間經濟合作空間如何？ 　　鄭成長：文在寅總統在提到　‘東亞鐵路共同體’時，對　‘韓－朝－中’、‘韓－朝－俄’　鐵路連接表現出極強烈的意志。‘韓－朝－中’高鐵連接很有收益性和經濟性。中國的許多人口可以乘坐高鐵來韓國觀光，韓國也可以更方便地去長白山以及東北地區。 　　相反，對於韓－朝－俄高鐵連接，從收入來看，多少有些消極評價。我今年也去過符拉迪沃斯托克，人口不多，即市場很小。橫斷西伯利亞，飛機幾個小時就可以到達的地方，坐幾天幾夜火車去的人應該不多。如果利用鐵路，到歐洲的貨物運輸期間會縮短，費用也會縮減，這是優點，但是相對於新建高鐵的費用而言，其收益能有多少，還是個疑問。因此，韓國政府雖有考慮韓－朝－俄的高鐵連接事業，但實際上，韓－朝－中高鐵更有可行性。 　　最近文總統發表的‘韓半島新經濟構想’就是構築三大經濟帶（環黃海經濟帶，環東海經濟帶，邊境地區和平經濟帶），為此，道路、鐵路建設領域，韓國政府會優先投資。中國有亞投行，如果朝韓之間高速，高鐵連接，包括中國在內，韓國與中國在工程施工過程中各負責一半的可能性比較大。這樣時間和費用都可以大大縮減，相互有利。中國鋪設高架鐵路，完全解決了地形問題。朝鮮也設置高架鐵路，這樣與朝鮮居民的接觸機會就減少，朝鮮也可安心。初期階段，考慮的是修補朝鮮境內現有鐵路，如果制裁解除，南北經濟合作擴大，進一步發展，實現韓朝中經濟合作，這時就可以推進鋪設新的高速公路、鐵路項目。

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