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學者熱議：中日韓如何構建東亞安全機制

http://www.CRNTT.com   2018-12-16 00:08:19

日本慶應義塾大學綜合政策學部教授加茂具樹（中評社　李娜攝）   　　加茂具樹表示，日中關係的穩定對於亞洲以及國際社會的和平與繁榮是至關重要的。日中兩國需做的是要管控好安全保障問題方面的“燙手山芋”，並致力於尋求並增進長遠的經濟利益。這樣方能逐步構建維持兩國穩定關係的政治基礎。而當前日中關係改善的氛圍僅僅是為了構建該工程所邁出的第一步。 　　中國現代國際關係研究院研究員孫茹表示，2018年以來的朝核變局波及美韓同盟，美韓暫停聯合軍演，駐韓美軍去留的討論升溫，在此基礎上實現“完全的無核化”勢必進一步影響美韓同盟的地位和作用。由於朝美無核化基本立場未變，朝鮮和美韓同盟做出妥協、達成新的無核化協議很難，目前的“雙暫停”局面可能逆轉。美韓對朝政策步調不一，分歧凸顯。文在寅政府急於“快速”推進對朝政策，但無力突破美國掣肘，韓對朝政策“自主”空間有限。未來美韓分歧可能擴大，但同盟根基深厚，朝核問題對美韓同盟的衝擊有限。 　　孫茹認為，朝核問題即是美韓同盟的粘合劑，也是美韓同盟最大的摩擦源，朝美韓三方圍繞無核化的博弈，實際上是爭奪對半島未來秩序的主導權。在朝美的無核化立場未根本變化的情況下，要達成新的核協議、實現“完全的無核化”很困難。韓國的自主意識可能進一步強化，面臨的兩難選擇將會日益突出。美韓同盟可能根據形勢變化調整其作用和功能，減少駐軍人數。無論未來形勢如何發展，要實現“完全的無核化”，都繞不開美韓同盟這個坎。 　　中央黨校國際戰略研究院副研究員韓愛勇注意到，近年來有一個很大的變化是，各國對解決安全問題的信心不同，呈現信心不均衡分布的狀態。中朝兩國對地區安全的信心是在上升，但美日韓的信心是下降的。從目前來看，美國作為超級大國，管理整個世界體系顯得有點力不從心，同時美國對同盟國的承諾出現了不確定性。他認為信心分布不均衡，會導致相關國家的行為出現相應的轉變。 　　中國人民大學國際關係學院講師、國家發展與戰略研究院研究員李晨表示，中日關係目前在安全領域取得的成果非常不易，值得肯定，但是現有成果尚不足以有效應對東北亞複雜的安全挑戰。他認為中日關係應該更上一層樓。面對競爭更為激烈的地區安全環境，危機管控需要升級到競爭管控。雙方應該創造條件，在海空聯絡機制的基礎上，構建涉及戰略互信的管控機制，例如，特定區域重大軍事活動的相互通報機制。同時，圍繞操作層面的溝通交流必須有戰略互信和溝通作為基礎。雙方需要就彼此長期安全戰略意圖，防務規劃等展開更為深入的對話，並加強非敏感領域，西太平洋區域內外的安全合作來增加互信。 　 　　李晨表示，東亞有關各方需要進一步推動東北亞乃至亞太安全架構建設。依靠美國軍事同盟體系的延伸與擴大無法構建地區安全架構。有效的東北亞安全架構必須包容中國、俄羅斯和美國軍事同盟體系。冷戰的經驗值得參考。冷戰初期，華約和北約兩大軍事集團對峙雖然實現了軍力平衡，但並未成為歐洲的安全架構。歐洲安全架構得益於大國和地區各國加強經濟外交紐帶，解決歷史遺留問題的共同意願。目前東北亞主要國家之間這些紐帶是存在的，為安全架構建設提供了基礎。 　 　　在朝鮮半島問題上，李晨認為一是要確保有關各方加強協調，在半島緩和進程推進的過程中，讓各方主要的安全關切都取得進展，防止任何一方脫鈎脫節；二是在無核化問題上，推動構建各方充分認可並具備可操作性的路線圖，例如，在停止核導試驗的基礎上，對朝鮮核導計劃加強監管，對現有核導能力逐步削減並同步提供適當的補償；各方都應承擔責任，投入資源，為這一路線圖的實施提供動力和保障。

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