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中評論壇：東亞視野下的兩岸關係

http://www.CRNTT.com   2018-12-24 00:22:46

袁征   　　　袁征：當前中美關係與美國對台新政 　　美國對華戰略定位出現重大調整，明確將中國定位為“戰略競爭對手”、“修正主義國家”。這一定位得到了美國國內精英階層廣泛的支持，政府內外都有較高的共識，衹是在如何處理對華關係的具體手段上會有所差異。美國國內甚至有人將中國界定為冷戰以來美國所面臨的最大競爭對手。 　　當前美國對華戰略正在從量變到質變的過程中，處置不當兩國關係就會陷入“新冷戰”。這一進程從2010年中國成為世界第二大經濟體以來就變得更為凸顯。換句話說，當前的過程衹是2010年以來承上啟下的必然過程。即使換作希拉里上台，美國對華戰略也會更趨強硬。衹是特朗普的獨特個性和商人氣質給中美關係帶來了更多的不確定性。 　　當前的特朗普政府發起的對華貿易戰既有短期的物質利益考慮和國內政治考量，又著眼長期的戰略利益。短期來講，是壓中國開放市場，增加美國對華出口，減少兩國間的貿易逆差。與此同時，為共和黨中期選舉乃至2020年的總統連任獲取政治資本。就長期戰略利益而言，是打壓中國戰略崛起的勢頭，防止中國對於美國霸權的挑戰。不僅如此，特朗普團隊有意改革現有的國際經濟秩序，以使得美國處於更加有利的位置。 　　就短期而言，中美關係競爭又合作的總體框架尚不會發生根本性變化，但未來中美之間的競爭與博弈會加劇，並上升為主導面。我早在2015年就已經公開闡述了這一點，2016年更是發表論文進行了闡釋。一方面，中美之間的競爭與博弈在加劇；另一方面，中美還需要合作。全球治理、地區安全與穩定、相互依賴等層面，美國很難同中國完全切割。 　　就長期而言，還存在著多種變數。這主要取決於兩國間的戰略互動：美國的對華戰略趨向（是否挑戰中方核心利益、意外衝突）、中國的戰略佈局與轉向與各自國內的整體氛圍。

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