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中評智庫：美拉台入印太 風險挑戰

http://www.CRNTT.com   2019-08-18 00:06:47

2017年美國《國家安全戰略》報告將涉台內容放在“印太區域戰略”的“軍事安全”部分，強調美台有“共同價值觀”和幫助台灣加強“防禦能力”和“反遏制能力”；美國國防部印太事務助理部長薛瑞福2018年7月18日在傳統基金會演講中，提到台灣是美國印太戰略的夥伴；2018年年底美國國會通過的《亞洲再保證法案》，正式將台灣納入美國印太戰略的一環；2019年4月美台宣佈成立“印太民主治理諮商機制”，作為雙方定期的對話機制，首次對話預計在今年9月在台北舉行。2019年6月1日美國國防部公佈2019年《印太戰略報告》將台灣列為美國必須在印太地區加強夥伴關係的4個民主“國家”之一。報告在“加強夥伴關係”部分指出，在印太地區“新加坡、台灣、新西蘭及蒙古是美國可靠的、有能力的天然夥伴”②。這4個“國家”“對美國在全世界使命做出貢獻，並且積極採取步驟維持一個自由和開放的國際秩序”，美國希望能夠在印太地區不斷茁壯的關係中複製這些關係。在關於台灣部分，美國追求與台灣的強勁夥伴關係，也會忠實地執行《與台灣關係法》，作為對印太地區更廣泛承諾的一部分。美國與台灣的防務接觸“目標在於確保台灣依然安全、自信，不受恫嚇，並且能夠和平及富有成效地以自身的條件與中國大陸交往”③。 　　台灣蔡英文當局熱烈響應“印太戰略”，擺出全面跟從的姿態。2017年12月11日蔡在與美國在台協會主席莫健會面時聲稱台灣是“自由開放的印太戰略的相關者”，“有能力也有意願與美國在印太區域共同合作”，積極把台灣推進到美國“印太戰略”的防禦範疇，還在“台外事部門亞太司”專設“印太科”等執行機構，提升台灣在印太區域的地位和能量。在2018年10月10日“雙十慶典”期間，蔡英文稱“印太地區與兩岸關係的複雜度正在升高”，在印太地區“台灣擁有重要的地緣戰略地位”。2019年3月蔡英文出訪太平洋三島國前表示，台灣和美國有堅實合作關係，感謝美國讓台灣正式成為“印太地區”最重要民主夥伴之一④。2019年5月美國《外交政策》官網刊登蔡英文專文《台灣自主發展的民主仍需美國的夥伴關係》“Taiwan’sSelf-MadeDemocracyStillNeedsU.S.Partnership”，蔡稱讚“美國政府堅定不移，以決心和毅力回應我們的夥伴關係所面臨的挑戰。美國國會也不斷展現跨黨派支持，以無異議方式通過《台灣旅行法》加強對台關係，證明了當年起草《台灣關係法》的創意和承諾，至今仍存續於美國國會。”⑤

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