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中評論壇：澳門回歸二十周年面面觀

http://www.CRNTT.com   2019-12-16 00:07:43

劉成昆   　　劉成昆：澳門需加強打造自身科技創新能力 　　我想談談澳門科技發展的現狀與前景這一議題。在世界政治經濟格局不斷演變的今天，縱觀世界著名創新城市和地區的發展歷程，可發現世界各個國家和地區的競爭在很大程度上依賴於城市綜合競爭力，而城市綜合競爭力歸根結底又源自於城市的科技創新能力。 　　澳門是粵港澳大灣區中的四個中心城市之一，也是世界和亞洲重要的國際城市，自1999年回歸以來，經濟增長迅速，然而波動性亦較大且產業結構較為單一，如何利用自身獨有優勢在大灣區城市群中發揮引領、支持、輻射、聚合作用，將關係到澳門在華南、中國、亞洲、葡語國家和地區及全球的定位和可持續發展。 　　我和研究團隊通過構建科技創新指標體系，將澳門與國際創新城市樣本以及粵港澳大灣區城市樣本進行比較，以發掘澳門在科技創新發展方面的優勢和不足之處，從而為澳門與粵港澳大灣區城市群的協同創新發展提出對策建議。 　　我簡單介紹一下這個指標體系。指標體系以“全球創新指數”的框架為主，在參照“中國區域創新能力檢測報告”、“中國創新指數”、“國家創新能力指數”等的基礎上，結合當前科技發展的實際，兼顧資料的可獲得性，構建了“科技創新指標體系”。“科技創新指標體系”由三個層級組成，包含6項一級指標，16項二級指標和31項三級指標。一級指標中包含制度、人力資本和研究、基礎設施、市場成熟度、商業成熟度、科技和知識產出。從研究方法上，採用熵值法對科技創新指標進行計算，具體計算過程就不作介紹了。 　　我先談一談澳門科技創新能力在全球城市的位置：通過重點選取全球最具創新能力的 20 個都市圈的核心城市作為重點評價對象，例如紐約、悉尼、多倫多、首爾等，研究得出澳門當前的科技創新能力在所選取的20個樣本城市中位列第18名，與倫敦、北京、紐約等第一梯隊城市仍有較大的差距，但正逐漸接近台北、首爾等城市，並已超過馬德里。 　　通過對20個樣本城市具體指標的比較分析，可以得到全球科技創新城市6項一級指標評價結果。制度方面。可以發現澳門在監管質量的表現已與倫敦、香港、新加坡等世界著名創新城市較為相近，但在法治環境方面尚有較大的提升空間，可通過進一步細化完善相關的商業法律法規，提高投資者對於財產權、合同執行質量的信心，以優化法治環境，吸引更多投資者與刺激企業科技創新發展。

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