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胡偉星：美制裁打不垮香港國際金融中心地位

http://www.CRNTT.com   2020-05-31 00:04:01

談及“港區國安法”與《基本法》23條立法的區別與聯繫，胡偉星指出，兩者是由不同主體制定的法律，兩者有區別，但又相互聯繫。全國人大常委會即將制定的“港區國安法”是國家層面的法律在香港實施，其立法程序與23條本地立法不同，它由人大常委會制定，放入《基本法》附件三後在香港生效。“港區國安法”並不取代《基本法》23條本地立法。“港區國安法”主要針對顛覆國家政權、分裂國家、外部勢力干預和恐怖主義行為和活動，與23條立法內容有重叠，也有不同之處。可以預見，今後香港在維護國家安全方面既有全國性的法律，也有特區自行的立法，出現一個新的“雙重覆蓋”的模式。 　　胡偉星表示，“港區國安法”是國家層面的法律，香港是國家的一部分，本質上國家安全和特區安全是密不可分的。為了維護整體的國家安全，中央人民政府有責任從香港做起，落實在香港維護國家安全也是中央對香港全面管治權的一部分。“港區國安法”所針對的四類罪行（禁止分裂國家、顛覆中央人民政府、外部勢力干預、恐怖主義行為和活動），對維護中國整體國家安全來說是完全必要的，非常迫切的。而《基本法》23條立法是香港特區層面的自行立法，這個本地維護國家安全法的具體內容包括：禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動，禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。本地立法需要經過公眾咨詢，最後由立法會完成立法程序，過程會比較長，但好處是可以在維護國家安全和公民權利之間取得一個比較好的平衡。 　　美國總統特朗普於北京時間30日凌晨在記者會上表示，將取消給予香港的特別待遇政策豁免，並制裁削弱香港自治的官員。對此胡偉星認為，目前香港問題已經成為中美角力的一個重要戰場。中美兩國進入大國全面競爭的時代，這是戰略競爭，它不光只有貿易戰和技術戰，還包括地緣政治、國家安全和全球治理問題，也包括美國在大中華地區對中國的圍剿和遏制，華盛頓利用大陸與台灣關係、內地與香港關係，對中國進行滲透和施壓。去年反修例風波期間，美國通過了所謂的《香港人權與民主法》，已經為今後繼續介入香港局勢作出了鋪墊。 　　“但是，美國想通過制裁來打垮香港國際金融中心地位，它做得到嗎？”胡偉星表示，美國下一步要出的牌就是取消香港獨立關稅地位，美國的制裁會削弱香港經濟和國際金融中心的作用，但是無法徹底打垮香港國際金融中心的地位。美國每年從香港賺取數百億美元貿易順差，香港有大量美國公司和8萬多美國公民，打擊香港就是打擊自己。美國的投行、跨國公司也不會因為政府一廂情願的要求而撤出香港，搬回美國，他們會客觀考慮香港今後的經濟發展情況，香港是否還能給他們帶來利潤，給世界經濟提供應有的價值。回看1997年香港回歸前夕，西方的雜誌以“香港之死“（The　Death　of　Hong　Kong）為題來預言香港的未來，但有目共睹的是香港沒有死，回歸20多年以來，香港並沒有衰落，經濟反而更加有活力。所以說，不能因為美國的言論就給自己造成一種恐慌情緒。

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