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中評深度：劉江永談菅義偉內閣特點

http://www.CRNTT.com   2020-10-03 00:04:56

日本將繼續加強在釣魚島相關海域的實力 　　中評社：接下來的一年里，在菅義偉內閣執政下，您如何判斷日本政府在南海、台灣、釣魚島等方面的政策走向？ 　　劉江永：菅義偉具有很強的繼承性，加上“幕後安倍時代”的到來，看到日本的過去和現在，就知道它的未來。 　　在南海問題上，菅義偉內閣有可能繼續貫徹積極介入的基本方針。未來日本仍會配合美國在印太地區多方面牽制中國，包括支持越南、菲律賓和其他東盟國家在南海建立制衡中國的戰略格局，甚至不排除在岸信夫作為防衛大臣的背景下，日本走得更遠的可能性，比如派遣自衛隊艦只，以保護日本商船為名，在南海搞演習或巡航。 　　日本在南海的所有舉動，其目的一方面是顯示和美國的戰略同盟關係，另一方面是激化南海相關國家和中國的矛盾，製造中國在南海的強勢和霸權形象，從而塑造日本在東海和釣魚島的受害者形象。 　　釣魚島問題不只是一個中日局部對抗性的矛盾，而是涉及到中日兩國民眾感情，關係到兩國關係全局的基礎，以及中日美三邊關係戰略格局的關鍵問題。 　　要處理好這個問題，基礎就是雙方社會了解釣魚島歸屬的真相，否則日本公眾就會持有受害意識。十年來，日本官方和媒體無論是在本國還是國際輿論戰方面，不斷宣揚中國公務船“入侵”或者“侵犯”日本領海，導致日本公眾在不了解釣魚島確屬中國的法理依據和事實的情況下，對中國產生不滿。這也是日本的一些政治家對中國示強以後，能夠在國內博得叫好聲的原因。 　　現在菅義偉內閣的最主要目標之一，就是美國大選後，首先和下一屆美國政府建立關係，繼續確認和宣布釣魚島適用於日美安全條約第5條，其次是中導問題的談判。其中，岸信夫會扮演什麼角色值得關注。 　　日本在南海問題上的操作是給美國一種示好，換取美國在東海釣魚島問題上對日本的支持。日本真正要解決的問題，是設法讓中國的海警船退回原地，對釣魚島進行實質的有效管控。目前來說，日本單方面對釣魚島相關海域的實際管控，已經不存在了，所以日本要調動一切力量，實現把釣魚島這個原本不屬於日本的領土，納入到日本版圖的既定目標。 　　可以預見，在菅義偉內閣執政期間，由於他本人沒有明顯的右翼背景，也不會去參拜靖國神社，那麼右翼勢力不願看到中日關係改善，就有可能在釣魚島問題上，在日本的安全保障問題上，進一步推動日本內閣對中國採取更加強硬的政策。 　　因此，日本會繼續加強在釣魚島相關海域的實力。當然日本未必會採取非常極端的手段，因為日本國土交通省主管海上保安廳，近年一直是由公民黨議員擔任國土交通省大臣，公民黨對中國相對友善。這也有日本組閣時均衡各黨派，和處理具體問題要有回旋餘地的考慮在內。所以中日可能會進一步就加強在釣魚島現場、臨海等相關水域的海空危機管控協調機制做出有成效的努力。 　　在台灣問題上，我們看到，台灣島內在釣魚島問題上的做法是不同的。國民黨特別是在馬英九執政期間，在這些問題上雖然有妥協，但立場鮮明。現在民進黨雖然沒有放棄釣魚台屬於台灣宜蘭縣的立場，但又強調台灣是一個所謂主權獨立的“國家”，把釣魚島和中國割裂開，這一點和馬英九或國民黨的立場有本質的不同。民進黨當局在對日的交涉力度以及維護釣魚島領土主權方面雖然稱是“擱置爭議，共同開發”，但實際就是拱手讓人，維持台灣當局和日本政府之間的密切關係。現在菅義偉組閣後，我們可以看到台灣島內綠營對岸信夫的溢美之詞，對他抱了很大的希望。 　　安倍退而不休，今後我們也要注意安倍在台灣問題上的動向，不排除會對中日兩國建立穩定的信賴關係造成相當負面的影響。

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